我國開征物業(yè)稅的主要目標(biāo)應(yīng)包括提高土地資源利用效率、促進(jìn)社會收入分配公平和穩(wěn)定地方財政收入三個方面。
效率目標(biāo)主要針對我國當(dāng)前在土地開發(fā)和城市建設(shè)當(dāng)中普遍存在的土地和房地產(chǎn)投機(jī)問題、土地和房地產(chǎn)利用效率問題。通過物業(yè)稅有利于理順土地和房地產(chǎn)市場，使土地和房地產(chǎn)的開發(fā)、利用、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)能夠健康有序地運(yùn)行，提高我國土地和房地產(chǎn)資源的利用效率，減少各種不必要的資源浪費(fèi)。
從提高土地資源利用效率的角度看，對土地征稅的目標(biāo)主要有：提高城市建設(shè)投資密度，限制城市規(guī)模的無序蔓延，提高土地的集約化利用，加速閑置土地的開發(fā)利用，限制土地投機(jī)，降低土地初始批租價格，控制土地價格的波動幅度等。從提高房地產(chǎn)資源利用效率的角度看，對房地產(chǎn)征稅的目標(biāo)主要有：限制房地產(chǎn)開發(fā)的投機(jī)，控制房屋的空置率，提高房屋的使用率，減少房地產(chǎn)市場價格的波動幅度。
對不動產(chǎn)征稅可以有利于不動產(chǎn)資源的合理配置，在稅收的壓力之下，不動產(chǎn)所有者有動力對閑置的資產(chǎn)加以充分利用，從而有利于有限的土地資源的集約化利用及促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在我國，由于尚未開征財產(chǎn)稅性質(zhì)的物業(yè)稅，就促進(jìn)社會收入分配公平的目標(biāo)而言，這已成為稅收系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)。例如，在未開征物業(yè)稅的情況下，社會高收入群體可以通過持有不以使用和收益為目的的高價值不動產(chǎn)來避稅，其結(jié)果使不動產(chǎn)領(lǐng)域越來越成為存在于社會調(diào)節(jié)政策之外的財富蓄水池，對擴(kuò)大社會貧富差距的負(fù)面作用也越來越顯著。而物業(yè)稅的計稅依據(jù)不是商品流轉(zhuǎn)額或所得額，而是納稅人占有、使用和收益的財產(chǎn)額，即應(yīng)稅財產(chǎn)的數(shù)量和價值。因此，開征物業(yè)稅可以彌補(bǔ)商品稅和所得稅在調(diào)節(jié)社會收入分配方面的不足，完善稅制整體的調(diào)節(jié)收入功能，防止財產(chǎn)的過度集中。
有效地提供滿足轄區(qū)居民需要的公共服務(wù)是地方政府的主要職能之一，而可靠穩(wěn)定的地方財政收入是保證實(shí)現(xiàn)這一職能的重要基礎(chǔ)。通常來說，地方政府財政收入的來源主要有稅收、政府轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)收費(fèi)、政府借款等幾項(xiàng)，而其中能夠提供穩(wěn)定可靠收入來源的只有地方稅收。
從我國目前的現(xiàn)狀來看，將房地產(chǎn)稅作為籌措財政收入的政策功能并不十分明確。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，直接以不動產(chǎn)為課稅對象的稅收收入，在地方財政中的地位普遍不重要。
目前我國地方財政收入中，來自不動產(chǎn)的收入主要還是土地出讓金。在我國實(shí)行財政分權(quán)制以后，土地批租收入雖然彌補(bǔ)了地方政府財政的部分缺口，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量資金，但預(yù)算外資金的不斷膨脹衍生出諸多問題。而主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)征收的物業(yè)稅是最適合地方政府財政的稅種。目前我國不動產(chǎn)的稅收占地方政府財政收入的比重較低，還有很大的發(fā)展空間，今后作為地方主要稅種必然是我國物業(yè)稅的主要目標(biāo)之一。
