物業(yè)稅：并不一定降低房價(jià)
有關(guān)物業(yè)稅的討論在這三年來(lái)未曾間斷，但其間的各種說(shuō)法并不統(tǒng)一。
上周最新消息是，來(lái)自國(guó)稅總局的說(shuō)法，稱短期內(nèi)不會(huì)征收物業(yè)稅。時(shí)隔幾天，一位稅制專家則在廣州舉行有關(guān)研討會(huì)上透露，六城市通過(guò)數(shù)據(jù)模擬測(cè)算的方式，已經(jīng)在“空轉(zhuǎn)”物業(yè)稅征收流程，明年起有望進(jìn)入正式試點(diǎn)階段。
一時(shí)間，關(guān)于物業(yè)稅的討論再起。
正式執(zhí)行尚需時(shí)日
對(duì)于近期物業(yè)稅能否實(shí)行，中國(guó)社科院金融研究所金融辦公室主任易憲容給出了否定的回答。易憲容表示，物業(yè)稅征收的基礎(chǔ)需要相當(dāng)成熟的二手房交易市場(chǎng)和透明規(guī)范的房屋評(píng)估體系，以我國(guó)大多數(shù)城市目前的市場(chǎng)狀況而言，這些條件并不具備。另外，與個(gè)人所得稅不同，物業(yè)稅作為新稅種，在正式執(zhí)行前還要通過(guò)復(fù)雜的立法程序。因此，短期內(nèi)開始征收的可能性很小。
市場(chǎng)之所以對(duì)一項(xiàng)并不成熟的稅種寄予厚望，完全出自物業(yè)稅本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)控功效。國(guó)稅總局相關(guān)人士也表示，物業(yè)稅并不是短期調(diào)控的手段，而是一個(gè)中期調(diào)節(jié)的政策，將極大地促進(jìn)市場(chǎng)向良性方向發(fā)展。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)看，物業(yè)稅勢(shì)在必行。
降低房?jī)r(jià)之說(shuō)不絕對(duì)
其實(shí)早在2003年底，十六屆三中全會(huì)就明確提出“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)”。物業(yè)稅由此被認(rèn)為是引領(lǐng)新一輪房地產(chǎn)稅費(fèi)改革的核心政策。
但是，在此輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中，市場(chǎng)之所以極大地關(guān)注物業(yè)稅的出臺(tái)消息，更多的是看好物業(yè)稅促進(jìn)房?jī)r(jià)下降的功能。
理論上講，物業(yè)稅是將土地出讓金等一次性支付的稅費(fèi)成本，分?jǐn)傊廖飿I(yè)持有的幾十年中逐年支付。以此降低首次消費(fèi)成本，即房?jī)r(jià)。但是專家表示，物業(yè)稅的根本目標(biāo)是理順目前重復(fù)計(jì)稅等不合理的稅收體制，并不是單獨(dú)為降低房?jī)r(jià)。另一方面，由于房?jī)r(jià)漲跌還有當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)供需關(guān)系等多種因素制約，因此物業(yè)稅與房?jī)r(jià)并無(wú)直接的因果關(guān)系。
根本作用是合理稅制
專家介紹，目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)鏈條中涉及的稅費(fèi)達(dá)到30多種，多項(xiàng)稅收科目繁重且重復(fù)計(jì)稅，導(dǎo)致征稅體制并不合理。而之所以緊鑼密鼓地調(diào)研物業(yè)稅，正是為了解決深層的稅制矛盾。
物業(yè)稅的另一個(gè)深層作用是改變地方政府以一屆之力耗盡幾十年土地收益的做法，將土地的長(zhǎng)期收益保持下來(lái)。進(jìn)而刺激地方政府和開發(fā)商尋找“以地生財(cái)”外的努力方向。
但是，專家也同時(shí)表示，以我國(guó)目前繁雜的住房改革背景而言，物業(yè)稅征收的難度更大。
