國稅總局昨天就“四金個稅政策”的通知作出解釋：對住房公積金超過月收入12％的部分征稅，是為了防止部分單位將“應稅福利”打入公積金賬戶逃稅。
國稅總局表示，《住房公積金管理條例》只規(guī)定了單位和個人繳納住房公積金的下限，上不封頂，導致不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)住房公積金繳存情況差距較大，經(jīng)濟落后地區(qū)、效益不好的企業(yè)經(jīng)常拖欠職工的住房公積金，而一些效益較好的單位利用公積金免稅的政策，有意將一些應稅福利打入“住房公積金”賬戶逃稅。
個人所得稅政策設定了統(tǒng)一的四金扣除標準后，對于超基數(shù)和超比例多繳的住房公積金，應并入個人收入總額征稅，這樣可以起到更好地調節(jié)個人收入的作用，尤其可以對于超標準繳存公積金的發(fā)達地區(qū)、效益好的壟斷行業(yè)以及相對較高收入的群體，適當予以稅收調節(jié)。
那么為什么沒有對“養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金”作出類似規(guī)定呢？國稅總局稱，這“三金”尚未做實個人賬戶，單位和個人的繳費情況與個人未來利益不直接“掛鉤”，各地基本還是按照中央和省級政府規(guī)定標準繳納。
