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創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠本月出臺(tái)

2006-7-8 9:52 中財(cái)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  “創(chuàng)投企業(yè)如投資中小型高科技企業(yè),將可以享受減免應(yīng)納稅所得額70%的稅收優(yōu)惠。”深圳市創(chuàng)投公會(huì)秘書長王守仁日前向記者透露,針對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的稅收優(yōu)惠辦法目前已經(jīng)制定完畢,預(yù)計(jì)本月就會(huì)出臺(tái)。

  這意味著,如果創(chuàng)投企業(yè)投資中小型高科技企業(yè)得到的稅前利潤為1000萬元,其中的700萬元可不用交稅。這個(gè)辦法適用于創(chuàng)投企業(yè)得到的投資分紅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。

  這個(gè)消息也得到了國家發(fā)改委財(cái)政金融司劉健鈞副處長的確認(rèn),“具體時(shí)間還沒確定,但(優(yōu)惠辦法)近期將出來!弊鳛椤秳(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的起草人之一,劉還表示,“在優(yōu)惠辦法正式出臺(tái)之前,任何細(xì)節(jié)都有可能變化。”另據(jù)透露,此項(xiàng)優(yōu)惠政策的受益群體將是已經(jīng)在發(fā)改委備案的創(chuàng)投企業(yè)。

  優(yōu)惠側(cè)重稅基“以后對(duì)創(chuàng)投企業(yè)肯定堅(jiān)持低稅政策。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收專家劉桓說,“但更應(yīng)該關(guān)注稅基的變化!倍愗(fù)與稅率、稅基呈正比關(guān)系,稅率一定時(shí),稅基大則稅負(fù)重。發(fā)達(dá)國家的稅收優(yōu)惠方法側(cè)重稅基而我國則側(cè)重于稅率。

  “對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的稅收優(yōu)惠,側(cè)重稅基更能體現(xiàn)公平性。”劉桓解釋,稅基式優(yōu)惠強(qiáng)調(diào)事前優(yōu)惠,即使創(chuàng)投企業(yè)還沒開展風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng),就已經(jīng)成為了稅收優(yōu)惠的對(duì)象。而重視稅率則強(qiáng)調(diào)的是事后優(yōu)惠,如果沒有產(chǎn)生收益就不能享受此項(xiàng)優(yōu)惠。風(fēng)險(xiǎn)投資本身風(fēng)險(xiǎn)性很大,它所投資的公司極有可能在開始的若干年內(nèi)都沒有可觀回報(bào)產(chǎn)生!傲硪环矫,動(dòng)稅率牽一發(fā)而動(dòng)全身!比绻{(diào)低創(chuàng)投行業(yè)的稅率,“可能會(huì)引起其他行業(yè)的攀比。”然而,科技部創(chuàng)投研究所所長房漢廷對(duì)此也有顧慮,我們國家要鼓勵(lì)的是創(chuàng)投行為而不是創(chuàng)投企業(yè)。即將出臺(tái)的創(chuàng)投稅收優(yōu)惠辦法有兩個(gè)弊端,一是可能使一部分企業(yè)鉆空子,例如掛的是創(chuàng)投企業(yè)的牌子,行其他投資之實(shí)——?jiǎng)?chuàng)投企業(yè)的注冊(cè)是非常容易的。就像很多公司雖然注冊(cè)在高新企業(yè)區(qū),但并非高新企業(yè)。另一個(gè)則使得“大量實(shí)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)投行為”享受不到國家稅收的優(yōu)惠,而實(shí)際上實(shí)業(yè)企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)投資”可能更有價(jià)值。

  利好雙方“這對(duì)中國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)來說,可以說是天大的好事!鼻迦A創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司總裁兼CEO葉東說。

  現(xiàn)階段中國支持風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的相關(guān)稅收政策主要集中在創(chuàng)投所投資的企業(yè),缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資人的稅收優(yōu)惠,也沒有出臺(tái)專門針對(duì)創(chuàng)投基金管理公司的稅收支持政策和法規(guī)。

  資深創(chuàng)投專家高健智說,中國的創(chuàng)投企業(yè)長期面對(duì)著雙重征稅。假如創(chuàng)投企業(yè)投給某家中小型高科技企業(yè)1000萬元資金,又假設(shè)這1000萬元帶給這家企業(yè)1000萬元的經(jīng)營所得,這家企業(yè)要用其中的15%向國家繳稅。因此作為企業(yè)股東的紅利就只剩下了850萬元,而創(chuàng)投企業(yè)在得到這部分回報(bào)以后還要繳納33%的所得稅。至此創(chuàng)投企業(yè)從投資這家公司實(shí)際得到的回報(bào)已經(jīng)不足60%.這還不算創(chuàng)投基金的投資人在實(shí)際分得利潤之后所要繳納的公司所得稅或者個(gè)人所得稅。

  “直接的結(jié)果是,加大了創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營成本和風(fēng)險(xiǎn)!比~東說。

  而許多國家和地區(qū)都對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投資的機(jī)構(gòu)及其出資人給予稅收減免或優(yōu)惠。如印度對(duì)長期資本利得全部享受免稅待遇且紅利收入全部免稅。以色列2001年起對(duì)進(jìn)入本國的創(chuàng)投企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)獲得的資本利得稅實(shí)現(xiàn)豁免。

  創(chuàng)投企業(yè)人士認(rèn)為,稅收優(yōu)惠將促進(jìn)它們自身的發(fā)展,而直接的結(jié)果就是增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的資金投入。1975年美國的創(chuàng)投規(guī)模只有0.01億美元,這源于1969年美國曾將資本利得稅率提高到49%;1978年美國政府又將稅率下調(diào)至28%,同年美國的創(chuàng)業(yè)投資額就增至了5.7億美元。

  “而一旦資金充裕,且創(chuàng)投企業(yè)要承擔(dān)的成本減少,創(chuàng)投資金就極可能增加對(duì)更早期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資!比~東說,很多早期的、急需資金的企業(yè),因?yàn)檫看不出投資回報(bào)率,在現(xiàn)有情況下不可能獲得投資。

  資料國外創(chuàng)投稅收優(yōu)惠美國:不僅是聯(lián)邦政府,各個(gè)州政府都制定了創(chuàng)業(yè)投資的稅收激勵(lì)政策。例如,印地安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州給符合條件的創(chuàng)業(yè)投資合伙公司,提供公司稅稅收減免,減免額為投資額的20%~30%。

  英國:《公司投資法規(guī)》規(guī)定,投資于創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的投資者,在繳納年度所得稅時(shí),可以執(zhí)行低一些的稅率,所得稅減免額的上限是每年15萬英鎊;資本利得稅收抵免。

  加拿大:上世紀(jì)90年代后期,加拿大政府開始嘗試通過修改勞工發(fā)展基金(LSVCCs)稅收政策等方法,使創(chuàng)業(yè)投資的資金來源多樣化。如果投資者對(duì)LSVCCs投資,可以得到的聯(lián)邦政府稅收抵免降低為15%,稅收抵免上限減低為3500加元。

  畫說財(cái)經(jīng)人民幣匯率“破八”成常態(tài)7月6日,人民幣兌美元中間價(jià)收盤于7.996.這是自6月30日人民幣再次“破八”以來,連續(xù)第5天收于8以下。市場(chǎng)人士認(rèn)為,在“破八”已經(jīng)成為一種習(xí)慣后,人民幣的升值空間很可能將長期躍入8.0下方區(qū)間內(nèi),人民幣匯率8.0的心理關(guān)口將由原先的“地平線”變成“天花板”。

  紐約市場(chǎng)油價(jià)創(chuàng)歷史新高7月5日,國際市場(chǎng)原油期貨價(jià)格大幅上漲,其中紐約商品交易所8月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶75.19美元,為1983年該種原油期貨交易推出以來的最高收盤價(jià)。分析人士認(rèn)為,地緣政治緊張是當(dāng)天油價(jià)上漲的原因之一。