據(jù)本報(bào)今日?qǐng)?bào)道：9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)將就《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》有關(guān)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（俗稱(chēng)“起征點(diǎn)”）舉行立法聽(tīng)證會(huì)，而圍繞個(gè)稅起征點(diǎn)、納稅人權(quán)益的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，納稅人的“權(quán)利感”缺失正成為個(gè)稅征收不得不面對(duì)的一種“尷尬”，甚至于成了一些人“避稅”的理由。
“權(quán)利感”是與“義務(wù)感”相對(duì)應(yīng)的一種認(rèn)知，是對(duì)自己履行義務(wù)之后的一種合理訴求，也是維系社會(huì)和諧與公平的一種重要因素。在我們這個(gè)日漸平等與進(jìn)步的社會(huì)中，多數(shù)公眾“權(quán)利感”缺失所透露的不公平，當(dāng)引起關(guān)注。
毋庸諱言，權(quán)利與義務(wù)需要成文的法律來(lái)加以明確，而公民“權(quán)利感”的缺失往往與公民權(quán)利的規(guī)定欠明確有關(guān)。在我國(guó)的現(xiàn)行法律中，絕大部分在對(duì)公民義務(wù)做出要求時(shí)，均對(duì)公民權(quán)利作出了明確規(guī)定，但在納稅問(wèn)題上，對(duì)于公民權(quán)利的規(guī)定往往語(yǔ)焉不詳，憲法中也只是規(guī)定了公民有依法納稅的義務(wù)，而并沒(méi)有明確地指明納稅后的公民將享有怎樣的權(quán)利。
事實(shí)上，在各種現(xiàn)行的稅法當(dāng)中，不止是個(gè)人所得稅，包括其他一切對(duì)于自然人和法人納稅責(zé)任的規(guī)定中，都缺乏真正明確的對(duì)納稅人權(quán)利的表述———這正是造成目前納稅人（包括自然人和企業(yè)法人）“權(quán)利感”缺失的重要原因。
社會(huì)上特別是稅務(wù)征收部門(mén)缺乏納稅人意識(shí)，是造成納稅人“權(quán)利感”缺失的又一原因。在稅款征收中，吃拿卡要、暴力征稅等缺乏對(duì)納稅人必要尊重的事件時(shí)有發(fā)生———納稅人在整個(gè)履行納稅義務(wù)過(guò)程中，找不到權(quán)利感已成為一種普遍現(xiàn)象。面對(duì)這樣的權(quán)利現(xiàn)狀，又如何能激起他們的納稅積極性呢？履行這種沒(méi)有“權(quán)利感”的義務(wù)，怎不讓他們心懷怨言？
此外，盡管我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)稅款“取之于民，用之于民”，但是真正的稅款用途向納稅人公開(kāi)，還停留在相對(duì)初級(jí)的階段：稅務(wù)部門(mén)包括政府部門(mén)對(duì)于稅款的支配，還遠(yuǎn)未達(dá)到對(duì)納稅人負(fù)責(zé)和向納稅人公開(kāi)的程度；納稅人缺乏對(duì)政府工作人員行政的必要監(jiān)督或話語(yǔ)權(quán)，更是造成納稅人“權(quán)利感”失落的直接原因。外國(guó)電影上常有這樣的鏡頭，一個(gè)公民可以底氣十足地指責(zé)某警察工作不認(rèn)真：“我是納稅人，你的薪水是我們支付的，我有權(quán)監(jiān)督你的行為！”但現(xiàn)在中國(guó)的普通老百姓，誰(shuí)敢？
顯然，對(duì)于履行納稅義務(wù)的納稅主體，必須給予相應(yīng)的權(quán)利歸屬作為回報(bào)。因?yàn)椋皺?quán)利感”不僅關(guān)系到納稅義務(wù)的履行，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)尺。
