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國務(wù)院發(fā)展研究中心 三大問題點制約物業(yè)稅改革

2006-8-10 11:53 李心廣 【 】【打印】【我要糾錯

  國務(wù)院發(fā)展研究中心不動產(chǎn)稅改革研究課題組撰文指出,影響物業(yè)稅的推進(jìn)主要有三個方面的關(guān)鍵問題:公眾對物業(yè)稅的接受程度,地方政府的積極性,合理、科學(xué)、低成本地確立計稅依據(jù)。

  課題組指出,公眾的接受,是決定物業(yè)稅能否順利推行的第一個非常關(guān)鍵的問題  把握升浪起點 IFX免費(fèi)外匯巡講價值嚴(yán)重低估,待挖掘。應(yīng)設(shè)立一定的免征額,在農(nóng)村地區(qū)暫緩征收,把物業(yè)稅分成幾個階段來推進(jìn),盡量大的來覆蓋,要有一個征稅范圍的先后順序。按照居民的承受能力,設(shè)定一個合適的稅率,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域其他稅種的改革。

  課題組認(rèn)為,應(yīng)明確把物業(yè)稅提出來作為地方稅,讓納稅人感受到物業(yè)稅真正取之于民,用之于民。并且,還需要在物業(yè)稅推行過程中,有一個公平、透明的立法程序,保證公民在法律的制定過程當(dāng)中充分的、有效地參與。

  課題組強(qiáng)調(diào)了地方政府的關(guān)鍵作用,同時,也認(rèn)為地方政府在物業(yè)稅問題上,存在一種很矛盾的心態(tài):一方面對稅收增加感興趣;另外一方面則會擔(dān)心收取物業(yè)稅會對投資環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

  課題組認(rèn)為,為了避免地方政府之間的惡性競爭,物業(yè)稅一定是全國統(tǒng)一實施的,不能有例外。在設(shè)定的范圍內(nèi),地方政府有權(quán)利根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定一個合理的稅率。除此之外,中央政府應(yīng)規(guī)定一個統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),在中央和省級政府設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  課題組強(qiáng)調(diào),低成本、高效率地來確定物業(yè)稅的推行是一個關(guān)鍵問題。物業(yè)稅和很多稅不太一樣的就是它要按評估的不動產(chǎn)的市場價值來征收,而評估價值則是征收物業(yè)稅的基礎(chǔ),因此,可以用房地產(chǎn)資料的登記基礎(chǔ),來用于評估。另外,還需要培養(yǎng)合格的評估人才;在初期把評估限定在一個有限的空間范圍內(nèi);確定一個比較適合中國國情的評估周期,適當(dāng)拉長周期。

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