財政部負責人近日表示，“十一五”期間，我國將進一步研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進燃油稅盡快出臺。
財政部副部長廖曉軍在“全國節(jié)能工作會議”上說，節(jié)能工作應發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，將財政政策與產(chǎn)業(yè)政策結合起來，形成合力，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的升級。他表示，“十一五”期間，我國要繼續(xù)調整完善現(xiàn)有稅收政策，擇機出臺更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。
廖曉軍說，除了盡快推進燃油稅出臺外，要在統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅制、研究制定新的企業(yè)所得稅法過程中，考慮將節(jié)能設備作為享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的對象之一，鼓勵節(jié)能設備推廣使用。
同時，他說，要研究全國范圍內資源品目的資源稅稅額調整方案，研究調整車輛購置稅現(xiàn)行稅率結構，并根據(jù)《可再生能源法》要求，對促進太陽能、地熱能、海洋能等可再生能源開發(fā)利用的稅收政策進行系統(tǒng)研究。長期以來，由于能源產(chǎn)品的資源、環(huán)境、安全、人工等成本不完全，導致我國能源產(chǎn)品價格一直偏低，無法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費，甚至有鼓勵低成本使用的傾向。
因此，他表示，我國將進一步理順能源產(chǎn)品價格，將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。這包括，實行礦業(yè)權有償取得，還原資源成本；強制礦山企業(yè)提取安全費用，加大安全投入，還原安全成本；建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復的責任機制，還原環(huán)境成本；建立健全員工權益保障機制，還原人工成本等。
廖曉軍說，在此基礎上，我國還將進一步理順包括煤電、原油與成品油等在內的各類能源產(chǎn)品的比價關系，使資源、能源的節(jié)約利用企業(yè)從中受益并快速發(fā)展。
我國近年來先后出臺一系列政策，從財稅、價格等方面對提高能源使用效率進行引導。如提高成品油價格，調整小汽車消費稅稅目和稅率，將石腦油、航空煤油等成品油納入消費稅征收范圍，提高煤炭、石油、天然氣的資源稅稅額，取消或降低高污染、高能耗及資源性產(chǎn)品的出口退稅等。
