歐美結盟正式上訴WTO
15日，美國、歐盟和加拿大正式要求世界貿易組織成立專家組，審理中國有關進口汽車零部件的征稅措施（實指《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，以下簡稱《辦法》）。
中國調整汽車零部件關稅問題，歐美明顯慌了手腳，結盟上訴WTO
美國貿易代表蘇珊。施瓦布表示，美國仍然歡迎通過和解方式解決汽車零部件問題，但現(xiàn)在美國“別無選擇”。歐盟貿易委員曼德爾森也作了近乎相同的表態(tài)：歐盟曾多次尋求與中國就該問題達成可接受的解決方案，但均未達成一致，歐盟已別無其他選擇。
據(jù)新華社17日報道，中國商務部新聞發(fā)言人崇泉日前表示，對歐盟、美國和加拿大上述舉動表示遺憾�！皬慕�(jīng)濟角度講，提高國產(chǎn)化是十分必要的，我們會充分利用這一國家提供的機會�！�15日，在北京奔馳新工廠的落成典禮上，美國戴姆勒�？巳R斯勒汽車集團（簡稱戴-克）董事長蔡澈博士就中國的汽車零部件進口管理辦法巧妙地回答了記者的提問�！安坛簜儭钡幕卮鹗遣皇撬麄冏钫鎸嵉南敕�？
美歐加正式上訴WTO
記者昨天從歐盟駐華使團新聞發(fā)言人吉。邁克處獲悉，歐盟和美、加已于15日聯(lián)合起來正式要求世貿組織在9月28日舉行的爭端解決機構會議上設立專家組，審理中國有關進口汽車零部件的征稅措施。
美國貿易代表施瓦布表示，因中國的關稅體系，美國汽車工業(yè)出口商損失了數(shù)百萬美元。美國稱，去年只向中國出口了價值約5.4億美元（約43.2億元人民幣）的汽車零部件，而中國汽車零部件市場的規(guī)模估計達190億美元（約1520億元人民幣）。而歐盟則稱它向中國出口的汽車零部件價值約為30億歐元（約300億元人民幣）。
國產(chǎn)奔馳們命運
戴-克旗下的奔馳去年才與北汽集團成立了北京奔馳，去年底才剛剛推出國產(chǎn)的奔馳E200K和E280，與其他在華成立合資企業(yè)的國外汽車巨頭相比，晚起步的戴-克對于中國汽車零部件進口管理辦法的感受可能更深。
《辦法》正式實施后效果明顯，一些外資車商特別是高檔豪華車商在國內面臨種種窘境。奔馳、寶馬的合資企業(yè)很長時間內難以達到國產(chǎn)車的生產(chǎn)標準，另一些合資企業(yè)銷量較小的車型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國產(chǎn)一段時間后，因為無法達到60%的國產(chǎn)化率，無法因為國產(chǎn)而降低成本，在今年早些時候都陸續(xù)取消了國產(chǎn)計劃，重新改為進口。早在今年3月至4月，美國、歐盟和加拿大分別向中國提出，希望就構成整車特征的進口汽車零部件的征稅措施問題進行磋商。中國有關部門就此案同上述三方進行了磋商，并做出了一定的讓步。
今年7月，海關總署和商務部均在網(wǎng)站掛出公告，原定今年7月1日起實施的“有關整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關汽車總成（系統(tǒng)）特征的A、B類關鍵件的區(qū)分標準”推遲兩年實施的公告。
中國表示“遺憾”
對于歐、美、加的做法，日前商務部新聞發(fā)言人崇泉表示，對歐盟、美國和加拿大就中國汽車零部件進口管理規(guī)定要求世界貿易組織設立專家組表示遺憾。崇泉說，中國的汽車零部件進口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關監(jiān)督、偷逃關稅的行為，也是打擊非法拼裝，保護消費者利益的措施，是符合世貿組織規(guī)則的。對此，中方在此前與歐盟、美國和加拿大進行的磋商中已予以澄清，中方表現(xiàn)出了極大的誠意。對歐、美、加要求設立專家組，中方表示遺憾。
據(jù)了解，在28日舉行的世貿組織爭端解決機構會議上，中國有權反對成立專家組。
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歐盟密集揮動反傾銷“大棒”
近日，歐盟官方刊物披露一系列對華反傾銷措施。
歐盟將向自中國進口的麂皮征收58﹒9％的反傾銷稅，措施將持續(xù)五年。雖然中國出口商反對此措施，但此刊物稱，由于其申訴提交得太晚，歐盟未能及時考慮。
歐盟已向自中國進口的鎢電極征收高額反傾銷關稅，為期6個月。歐盟執(zhí)委會接到歐洲金屬協(xié)會申訴后，審查了去年的貿易流動情況，以及2001年以來的市場趨勢。結果發(fā)現(xiàn)，2001至2005年間，中國向歐盟國家傾銷的產(chǎn)品數(shù)量增加了4倍多，截至去年年底市場占有率達76%.
美對我紙巾啟動反規(guī)避調查
當反傾銷手段無法奏效之后，“反規(guī)避”開始成為新的貿易制裁手段。美國商務部日前公告，決定對中國的紙巾啟動反規(guī)避調查。若“規(guī)避”行為屬實，中國繞道越南輸美的紙巾，將被課以高額反傾銷稅。
今年7月，美國一紙業(yè)公司提出申訴，稱越南一公司對美出口的紙巾，實為中國桂林奇峰紙業(yè)公司在中國生產(chǎn)。訴狀稱，奇峰紙業(yè)將中國產(chǎn)紙巾運往越南后，只經(jīng)過了最后工序或組裝便運往美國。而該產(chǎn)品與中國此前被判傾銷的產(chǎn)品屬于同種。
美方此次提起的“規(guī)避”，是指規(guī)避反傾銷，即一國商品在被另一國征收反傾銷稅的情況下，出口商為減少或避免被征反傾銷稅而采取的各種方法。通常，出口商會通過在進口國或第三國的境內進行組裝，輕微改變產(chǎn)品的特征來實現(xiàn)“規(guī)避”。若最終裁定“規(guī)避”屬實，該產(chǎn)品也需被開征反傾銷稅。
更多“投訴”等著中國
美、歐和加拿大三方要求世界貿易組織（WTO）對中國進口汽車零部件案“動手”，可能只是一個序曲。當?shù)貢r間15日，美國貿易代表蘇珊。施瓦布透露，美國或將在知識產(chǎn)權、金融服務等多個領域向WTO“投訴”中國，不過，她也強調，美國更希望以談判來解決爭端。
施瓦布在當日的一個電話會議上，宣布了美國將聯(lián)手歐盟、加拿大，要求WTO成立專家組審理中國有關進口汽車零部件的征稅措施。
這是中國自加入WTO來第二次遭遇此類申訴。2004年3月，因中國對進口半導體集成電路產(chǎn)品征收17%增值稅，美國和日本向WTO提起申訴，指控中國在半導體生產(chǎn)方面實行的稅收政策使其半導體出口商“處于非公平競爭的地位”。此案最終以雙方在磋商階段達成諒解備忘錄而化解。
施瓦布強調，美國仍歡迎以和解方式解決零部件問題，但中國現(xiàn)時的立場確實讓美國別無選擇，美國希望為其對華出口產(chǎn)品爭取公平競爭環(huán)境。 施瓦布同時澄清，零部件問題同美國新財長保爾森即將開展的訪華之行沒有絲毫關系，此舉旨在保護美國人民的就業(yè)。上任財長三月的保爾森，將在下半周開始其任內的首次訪華。保爾森在日前的演講中表示，在對華經(jīng)貿問題上應給予更多耐心，并明確反對美國國內日盛的保護主義和反華情緒。 外電評論指出，隨著11月國會中期選舉的臨近，美國可能在對華貿易問題上采取強硬態(tài)度，而不僅僅止于“施壓”。此次施瓦布的“紅臉”和保爾森的“白臉”，正是美國政府在對華問題的一貫策略。
