如果流通活了，會降低空置率、增加供應(yīng)量，從而降低房價
潘石屹的SOHO中國終于進(jìn)了納稅五百強(qiáng)，一洗去年“納稅侏儒”的恥辱。在他看來，中國房地產(chǎn)市場當(dāng)前面臨的主要問題是住宅價格上漲過快和空置率過高，而減少流通環(huán)節(jié)的稅收和增加物業(yè)稅，有助于解決上述問題
SOHO中國有限公司董事長潘石屹似乎對稅收的情感更親近了。
近日，SOHO中國有限公司以2.8433億元人民幣的納稅額，被國家稅務(wù)總局納入2005年度“中國納稅百強(qiáng)排行榜”內(nèi)。
潘石屹除了表示“所有的財富排行榜中，我們只認(rèn)定國家稅務(wù)總局的稅收排行榜”外，在接受《財經(jīng)時報》采訪時，亦強(qiáng)調(diào)“稅收政策是調(diào)控房地產(chǎn)的有效杠桿”。
稅收政策作為宏觀調(diào)控的一種重要手段，正在受到越來越多相關(guān)部門的關(guān)注。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪就表示，下一步宏觀調(diào)控中，要更多地考慮稅收政策。
《財經(jīng)時報》獲悉，9月2日，在2005年度“中國納稅百強(qiáng)排行榜”活動結(jié)束后，國家稅務(wù)總局各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人與包括潘石屹在內(nèi)的參會企業(yè)代表，就下一步稅收政策作了交流，并重點就房地產(chǎn)稅收展開了討論。
據(jù)了解，國稅總局不久前已完成對上海等地的二手房所得稅稅收情況調(diào)查，不排除未來一段時間對相關(guān)稅種進(jìn)行調(diào)整。
在潘石屹看來，目前，中國房地產(chǎn)市場面臨的主要問題是住宅價格上漲過快和空置率過高，既然不想讓房價上漲過快，那么“生產(chǎn)出來的東西應(yīng)該趕緊賣掉”。要解決上述問題，潘石屹認(rèn)為應(yīng)該減少流通環(huán)節(jié)的稅收和增加物業(yè)稅。
減少流通環(huán)節(jié)稅
潘石屹算了一筆賬。
以前福利分的公房基本上是小戶型，很多戶主已購買新房，舊房可能空置，在全國，這批公房的量非常大，僅北京就有200萬套。
如果這200萬套房子每10年能流通一次，每年北京市場就有20萬套房子的供應(yīng)量，幾乎相當(dāng)于北京一年新商品房的成交量，如果再把過去10年時間開發(fā)的新商品房也流通起來，供應(yīng)量就會更大。
如果流通活了，會降低空置率、增加供應(yīng)量，從而降低房價。
但要促進(jìn)流通，就要相應(yīng)減少流通環(huán)節(jié)的稅收。目前，涉及房產(chǎn)或土地轉(zhuǎn)讓交易的稅種很多，大致為營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、土地增值稅、所得稅等。
潘石屹認(rèn)為，目前二手房流通環(huán)節(jié)的稅費繁多，手續(xù)繁雜，應(yīng)該從簡化的原則出發(fā)，把各種稅費都統(tǒng)一起來。“就像購買飛機(jī)票一樣，把機(jī)場建設(shè)費加到飛機(jī)票的價格中，這樣既免去了人們排兩次隊的麻煩，節(jié)省了時間，同時還少占用了機(jī)場大廳的空間�！�
但實際上，今年和去年兩年所有宏觀調(diào)控的稅收政策上，都是增加了流通環(huán)節(jié)的稅。
這與潘石屹的期望正好相反。
增加物業(yè)稅
據(jù)潘石屹的理解，物業(yè)稅對房子的持有者會起到施加壓力的作用，持有閑置的房子，等于要白白地交一筆物業(yè)稅，這樣可以促使房子的持有人盡快將房子售出，從而增加房子的供應(yīng)量，減少空置率，把沒有人住的房子充分利用起來。
據(jù)了解，國家稅務(wù)總局在與企業(yè)代表的交流會上也重點闡述了物業(yè)稅的征收。國家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，要將土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅種打包進(jìn)入物業(yè)稅，土地增值稅雖然早就存在，但征收力度很弱。據(jù)參會人士介紹，至于征收物業(yè)稅的具體時間，國家稅務(wù)總局到會人士并未說明。
去年底，國家稅務(wù)總局局長謝旭人曾表示，“十一五”期間，深化稅制改革的內(nèi)容包括“穩(wěn)步推行物業(yè)稅”。
國務(wù)院今年8月31日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，被潘石屹稱為本輪調(diào)控的“高潮”，上述《通知》提出要“提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)”，但并未涉及物業(yè)稅。
實際上，目前對于物業(yè)稅仍舊爭議不斷。
潘石屹分析，物業(yè)稅提出來好幾年了，但一直都沒有實施，可能是因為中國的土地使用權(quán)是有年限的，這與征收物業(yè)稅的相關(guān)法律條文可能有所沖突，所以實施起來比較困難。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康向《財經(jīng)時報》透露，物業(yè)稅還只是設(shè)想，還在討論過程中，雖然有試點，但試點是空轉(zhuǎn)。
取消和減少稅收優(yōu)惠
在潘石屹看來，稅收優(yōu)惠曾在改革開放初期給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成熟，如果再對沿海開放城市給予稅收優(yōu)惠就是對內(nèi)地的不公平；對高科技行業(yè)的稅收優(yōu)惠就是對傳統(tǒng)行業(yè)的不公平；對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠就是對內(nèi)資企業(yè)的不公平。
他強(qiáng)調(diào)，市場經(jīng)濟(jì)最重要的一點是大家站在同一起跑線上，公平最重要。在有各種名目優(yōu)惠政策的環(huán)境下，容易發(fā)生許多避稅、投機(jī)取巧的情況。
放眼房地產(chǎn)市場，在同一個城市、同一個區(qū)域建房子，內(nèi)資和外資享受的稅收政策不一樣；公司注冊在不同地方，稅收政策又不一樣。這非常大地影響了房地產(chǎn)市場環(huán)境的公平性。
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新技術(shù)掀動監(jiān)稅風(fēng)暴
瞄準(zhǔn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對普通發(fā)票數(shù)據(jù)缺乏有效管理手段的漏洞，一些造假者通過手工方式、開具虛假普通發(fā)票的現(xiàn)象，未來或許很快會被杜絕。
據(jù)國稅總局相關(guān)官員透露，國稅總局下一步將進(jìn)一步升級數(shù)字化技術(shù)服務(wù)體系，以加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管。
目前，市場上涉及增值稅專用發(fā)票的假發(fā)票現(xiàn)象相對較少，而涉及到手寫版普通發(fā)票的假發(fā)票問題較突出，其原因在于普通發(fā)票多以手工開具，防偽功能比較差，造假者易于模仿，接票者難以辨識，給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作帶來很多問題。
這位官員透露，國稅總局將借力新研制的“一機(jī)多票”系統(tǒng)，使防偽稅控系統(tǒng)具備開具普通發(fā)票的功能，以有效杜絕普通發(fā)票的手寫假票開具，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅綜合監(jiān)管能力。
在他看來，在原防偽稅控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新規(guī)劃與設(shè)計，對原系統(tǒng)的底層和上層軟件進(jìn)行了相應(yīng)修改的“一機(jī)多票”系統(tǒng)，未來將成為主流。這是因為，通過增加系統(tǒng)功能，可以使企業(yè)用戶在不增加或較少投入的情況下，即可使用原防偽稅控系統(tǒng)開具普通發(fā)票，這樣就解決了以前防偽稅控系統(tǒng)只能開具增值稅專用發(fā)票，而不能開具增值稅普通發(fā)票的問題，大大方便了廣大企業(yè)用戶。
而且，采用“一機(jī)多票”系統(tǒng)后，企業(yè)不必再為開具普通發(fā)票，而在防偽稅控系統(tǒng)之外另行購買稅控收款機(jī)，避免了稅控裝置的重復(fù)配置而帶來的成本增加及培訓(xùn)、操作和管理方面的諸多麻煩。
據(jù)他透露，“一機(jī)多票”系統(tǒng)系由航天信息股份有限公司推出。此前，航天信息一直承擔(dān)著“金稅工程”的重要組成部分——增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)及其配套設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣及服務(wù)。
新系統(tǒng)已經(jīng)過2005年8月至2006年3月8個多月時間，先后多次運行調(diào)試。今年6月9日，國稅總局還專門召開增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)推行工作的視頻會議，開始在全國范圍大力正式推廣“一機(jī)多票”系統(tǒng)。
據(jù)國稅總局工作人員介紹，“一機(jī)多票”系統(tǒng)大大改善了以往稅務(wù)機(jī)關(guān)對普通發(fā)票數(shù)據(jù)缺乏有效管理手段的局面，對于堵塞漏洞、加強(qiáng)增值稅管理具有重要作用。
在國稅總局9月初公布的“2005年度中國納稅百強(qiáng)排行榜”首次推出的35個行業(yè)納稅百強(qiáng)排行榜中，以助推稅收信息化的航天信息等為代表的大量IT公司赫然在列，這顯示出，專業(yè)企業(yè)與中國稅收信息化正在呈現(xiàn)互動互利的發(fā)展趨勢。
