9月26日，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)主辦、畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦的保險(xiǎn)業(yè)稅收問題國(guó)際研討會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席李克穆出席會(huì)議并在講話中指出，要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展若干意見》中有關(guān)保險(xiǎn)稅制改革的精神，建立健全適合中國(guó)國(guó)情的、符合保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的、科學(xué)的保險(xiǎn)稅收政策。
李克穆指出，財(cái)政稅收政策有力地推動(dòng)了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。近年來(lái)，財(cái)稅部門針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定了一系列稅收支持政策，對(duì)一年期以上返還性人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅政策，允許部分全國(guó)性保險(xiǎn)公司實(shí)行企業(yè)所得稅匯總納稅，提高上市保險(xiǎn)公司的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，提高壽險(xiǎn)營(yíng)銷員個(gè)人所得稅的展業(yè)成本扣除比例，允許保險(xiǎn)保障基金支出稅前扣除等，減輕了保險(xiǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際資本的吸引力。
李克穆指出，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展有利于財(cái)稅功能的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)開展養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等，有效改善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，減輕政府事務(wù)負(fù)擔(dān)和財(cái)政負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)業(yè)本身是國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定的稅收來(lái)源。
李克穆建議，一是將保險(xiǎn)稅制改革納入國(guó)家稅制改革總體框架中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把保險(xiǎn)業(yè)作為稅制改革的創(chuàng)新行業(yè)和試點(diǎn)行業(yè)。緊密圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)、完善社會(huì)保障體系、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，優(yōu)化和改革保險(xiǎn)稅制，探討適合中國(guó)國(guó)情的、符合保險(xiǎn)業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)稅收政策，充分發(fā)揮稅收功能與保險(xiǎn)功能良性互動(dòng)的協(xié)同效應(yīng)。
二是立足國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，盡快把《若干意見》有關(guān)保險(xiǎn)稅收政策的要求落到實(shí)處。探索對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)?a href="http://galtzs.cn/web/sw_ssyh/" target="_blank" class="bule">稅收優(yōu)惠，研究建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)及保險(xiǎn)資金運(yùn)用稅收支持政策等，切實(shí)解決困擾保險(xiǎn)業(yè)的壽險(xiǎn)公司傭金支出稅前扣除、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除、分紅保險(xiǎn)紅利的個(gè)人所得稅等問題。
三是保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合國(guó)家稅收制度改革。保監(jiān)局應(yīng)鞏固和加強(qiáng)與財(cái)稅部門長(zhǎng)期以來(lái)形成的良好工作關(guān)系，積極開展保險(xiǎn)稅收問題研究。保險(xiǎn)公司應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，提高稅收規(guī)劃和財(cái)務(wù)管理水平，建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理袁力在總結(jié)發(fā)言中指出，要結(jié)合稅制改革，對(duì)現(xiàn)有的部分保險(xiǎn)稅收規(guī)定予以調(diào)整，制定鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)的政策，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。
財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并發(fā)表講話，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所及各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司代表近200人參加了本次會(huì)議。
