黨的十七大代表、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在接受新華社記者專訪時(shí)表示，財(cái)政部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，大力推進(jìn)財(cái)稅改革，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)政宏觀調(diào)控政策，加大民生投入。
適時(shí)開征燃油稅
謝旭人代表說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)報(bào)告中提出的改革與發(fā)展目標(biāo)，財(cái)政要積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅體制改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)并研究制定在全國(guó)實(shí)施的方案。改革資源稅制度，實(shí)行從價(jià)計(jì)征，促進(jìn)資源節(jié)約。適時(shí)開征燃油稅。同時(shí)通過(guò)支持深化投資體制改革、支持推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、支持推進(jìn)科技體制改革、支持完善要素價(jià)格形成機(jī)制等。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府收支分類、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度改革，組織實(shí)施中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，研究綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，落實(shí)好新企業(yè)所得稅法中支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠措施。
謝旭人代表表示，積極研究出臺(tái)促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)以及大江大湖治理等方面的投入力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)展清潔能源和可再生能源，抓好煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)排污權(quán)交易改革，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，支持信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
起草實(shí)施條例細(xì)化企業(yè)所得稅法
謝旭人透露，為了確�！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的順利實(shí)施，從今年3月起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（送審稿）》，該條例將在呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
今年3月份，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過(guò)了新的企業(yè)所得稅法，新稅法將從2008年1月1日起實(shí)施。與之相配套的企業(yè)所得稅法實(shí)施條例也將于明年1月1日一并實(shí)施。
謝旭人代表說(shuō)，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例的起草，主要遵循了合法規(guī)范、結(jié)合實(shí)際、接軌國(guó)際、嚴(yán)謹(jǐn)具體、便于操作等原則。
他指出，在符合稅法規(guī)定原意的前提下，將現(xiàn)行有效的企業(yè)所得稅政策內(nèi)容納入實(shí)施條例，體現(xiàn)政策的連續(xù)性。實(shí)施條例還結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的新情況，對(duì)稅法條款進(jìn)行細(xì)化，體現(xiàn)政策的科學(xué)性。
謝旭人代表透露，實(shí)施條例主要細(xì)化了如下企業(yè)所得繳納內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)納稅所得額的核算，工資、職工福利費(fèi)、職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等稅前扣除、資產(chǎn)的稅務(wù)處理的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的優(yōu)惠政策等的具體范圍和條件，以及小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；特別納稅調(diào)整的具體辦法和條件，以及企業(yè)所得稅稅收征管的具體辦法等。
