這次減稅的初衷是不錯(cuò)的，但到底能不能達(dá)到減稅的初衷，我有點(diǎn)疑問(wèn)：
一、個(gè)稅免征額上調(diào)，財(cái)政收入會(huì)減少？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局幾個(gè)月前公布的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度我國(guó)城鎮(zhèn)職工平均工資達(dá)到16675元，比去年同期增長(zhǎng)18.8％。如果全年依照這個(gè)增長(zhǎng)率計(jì)算：去年1600元的工資今年就可以漲到1900元，與擬議中的免征額基本接近。免征額的提高，并沒(méi)有減少太多的納稅人群。
而去年就有現(xiàn)成的例子：從2006年1月份開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始將工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元。按照財(cái)政部當(dāng)時(shí)的測(cè)算，這意味著只有大約26％的工薪階層需要繳納個(gè)人所得稅，同時(shí)國(guó)家財(cái)政收入每年將減少280多億元。當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，1600元的扣除標(biāo)準(zhǔn)將減少個(gè)人所得稅納稅人2000余萬(wàn)人。但2006年國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)的2006年稅收情況顯示，其中2006年全國(guó)個(gè)人所得稅收入共完成2452.32億元，比上年增長(zhǎng)17.1％，增收358.41億元，超額完成了全年收入計(jì)劃。
二、如何科學(xué)計(jì)算免征額。
1600元的免征額（包括擬定的2000元免征額），使征稽的對(duì)象成了普通的勞動(dòng)者，前三季度我國(guó)城鎮(zhèn)職工平均工資達(dá)到16675元，月均1852元。也就是說(shuō)以當(dāng)前征稽標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到平均收入，每月比平均收入低250多元，反而要交收入調(diào)節(jié)稅，如此的稅收政策真是“250”。
所以免征額到了非改不可的時(shí)候。
如果以2000元為免征額，明年的城鎮(zhèn)職工平均工資就會(huì)輕易突破甚至大大超出這個(gè)點(diǎn)位。（今年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字月均估計(jì)就能達(dá)到甚至超過(guò)2000元）免征額低于平均工資數(shù)，這哪有什么前瞻性？依我看倒不如采取以下辦法：一種辦法是：以上一年國(guó)家的職工月平均工資為基數(shù)，確定一個(gè)倍數(shù)作為下一年度國(guó)家征收個(gè)稅的免征額；第二種辦法是：在國(guó)家平均工資的基數(shù)上考慮地區(qū)差異。
三、個(gè)人所得稅的用途。
我一方面要為窮人說(shuō)句話：個(gè)人所得稅能不能專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)困難人口的社會(huì)保障———解決他們的住房、醫(yī)療和生活問(wèn)題。這樣個(gè)稅的調(diào)節(jié)作用才名副其實(shí)。另一方面我也要為富人說(shuō)句話：按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定，月應(yīng)納稅所得額在4萬(wàn)到6萬(wàn)元的，稅率為30％；6萬(wàn)到8萬(wàn)元的，稅率為35％；超過(guò)8萬(wàn)和超過(guò)10萬(wàn)元的稅率則分別為40％和45％。這么高的稅率、豈不是打劫！對(duì)那些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，其他稅收之外再加上如此高的稅收有失公平。而對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、壟斷企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的高薪階層來(lái)說(shuō)，這個(gè)稅又是取之于國(guó)用之于國(guó)，又有什么意思？
