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世界銀行建議中國盡快開征燃油稅

2007-2-20 11:18 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  征收燃油稅的風(fēng)聲再度傳出。如果按照世界銀行的這一建議,中國汽業(yè)將面臨較大沖擊。

  日前,世界銀行建議中國盡快征收燃油稅,以彌補(bǔ)公路融資缺口。但因?yàn)閷?shí)際操作的難度、稅負(fù)過重將影響中國汽車業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)專家對(duì)世界銀行這一建議持有異議,并認(rèn)為燃油稅在2007年無法征收。

  世界銀行在其最新研究報(bào)告《中國高速公路:連接公眾與市場,實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展》(簡稱:《報(bào)告》)指出:中國高速公路下階段的建設(shè)成本將高達(dá)2250億美元,預(yù)計(jì)今后15年建設(shè)與融資需求巨大。如果所有的公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和規(guī)劃中公路的建設(shè)費(fèi)用改由燃油稅費(fèi)支付,則稅后油價(jià)將提高到2006年中期油價(jià)的3倍。

  《報(bào)告》指出,正是因?yàn)殂y行貸款過高,才導(dǎo)致中國高速公路通行費(fèi)過高:目前國家公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)費(fèi)用50%以上來自于銀行貸款;35%來自于政府提供的資金。德國目前對(duì)貨車收取平均每公里0.15美元(約1.16元)的通行費(fèi),而中國重型貨車的類似費(fèi)用為每公里0.12美元至0.21美元(約0.93元至1.62元)。

  但世界銀行這一利于長途運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的建議,“打擊”了中國支柱產(chǎn)業(yè)———汽車業(yè)。不少專家認(rèn)為:如果開征較高的燃油稅,將大大提高普通車主的成本,從而影響中國汽車業(yè)的發(fā)展。

  “如果燃油稅這么高,我每月的用車支出將為1500元,要比現(xiàn)在多1倍。我將選擇不開車!遍_POLO的上海丁女士表示,“現(xiàn)在每月油費(fèi)加養(yǎng)路費(fèi)支出為750元:油費(fèi)支出500元,每月養(yǎng)路費(fèi)250元!

  有消息指出:我國如果開征燃油稅,其初始稅率將在30%至50%間。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰亦表示,“德國燃油稅的稅率高達(dá)200%多。我國不可能像國外那樣一開始就征收很高的燃油稅,燃油稅率應(yīng)該逐步提高!

  此外,由于中國養(yǎng)路費(fèi)由地方政府征收。一旦變(養(yǎng)路費(fèi))費(fèi)為稅(燃油稅),地方和中央的利益如何協(xié)調(diào),將成為一個(gè)難題。需要解決這一問題,才能真正開征燃油稅。“2007年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收,今年無望再實(shí)施燃油稅!敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)市場貿(mào)易委員會(huì)秘書長張伯順表示,“如果解決了其他障礙,至少要到明年才能開征燃油稅。”

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