十屆全國人大五次會議將于今天上午開幕，16日上午閉幕，會期11天半。16日上午會議閉幕后，國務(wù)院總理溫家寶將與中外記者見面并回答大家的問題。大會新聞發(fā)言人姜恩柱昨天在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會介紹本次會議的有關(guān)情況，并回答中外記者提問。
■關(guān)于物權(quán)法
“草案不符憲法規(guī)定”看法不全面
在回應關(guān)于“物權(quán)法草案對國家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護，不符合憲法規(guī)定”的說法時，姜恩柱表示，物權(quán)法草案涉及到各種利益關(guān)系，在征求意見過程中有不同意見是正常的，但認為物權(quán)法草案不符合憲法規(guī)定的看法是不全面的。
姜恩柱指出，在市場經(jīng)濟條件下，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利。即使不進入市場交易領(lǐng)域的財產(chǎn)，作為物權(quán)主體，無論國家、集體，還是私人，對他們的物權(quán)也都應當給予平等保護。
他表示，民法上講平等保護，當然不是說不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須確保國有經(jīng)濟的控制力。而這些主要是由經(jīng)濟法、行政法規(guī)定的。
草案歷經(jīng)七審創(chuàng)我國立法之最
“一部法律案由全國人大常委會審議7次，在我國立法史上是創(chuàng)記錄的。”姜恩柱解釋，草案之所以審議這么多次，主要有三個方面的原因。
首先，這部法律是規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的基本法律，涉及各方面、各階層錯綜復雜的利益關(guān)系，事關(guān)堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和切實維護最廣大人民群眾的切身利益等一系列重大問題，必須高度重視。
其次，在征求意見過程中，各方面提出了許多意見，需要認真研究，特別是如何更好地體現(xiàn)對國家、集體和私人的物權(quán)實行平等保護原則等重大問題，需要反復深入研究和論證。
同時，在審議過程中，要凝聚常委會組成人員、人大代表、專家學者和廣大人民群眾的集體智慧并取得共識，需要一個過程。
■關(guān)于陳良宇案
陳良宇代表資格將按律處理
姜恩柱說，中紀委已對陳良宇的嚴重違紀問題立案檢查，目前調(diào)查工作正在深入進行當中。關(guān)于陳良宇的全國人大代表資格將會在立案檢查結(jié)束后依照有關(guān)法律規(guī)定作出處理，大會秘書處已同意他不參加十屆全國人大五次會議。
姜恩柱表示，關(guān)于反腐敗問題，我們的態(tài)度一貫是堅決的、明確的，國家采取了一系列有力措施，使反腐敗斗爭不斷深入，并不斷取得了新的進展。相信經(jīng)過不懈努力，一定能夠把腐敗現(xiàn)象減少到可能的最低程度。
■關(guān)于國防預算
國防預算今年增17.8%
姜恩柱說，根據(jù)國務(wù)院提請十屆全國人大五次會議審議批準的2007年中央預算草案，國防費預算為3509.21億元（含地方財政安排的36.89億元），約合449.4億美元，比上年預算執(zhí)行數(shù)增長17.8%.國防費預算占當年全國財政支出預算的7.5%，與前幾年相比，所占比重大體持平。
增加的國防費主要用于：提高軍隊人員工資和津貼標準；提高軍隊公務(wù)事業(yè)費和伙食費標準；適度增加部分裝備建設(shè)經(jīng)費，提高軍隊在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
姜恩柱指出，中國國防費的比重，與其他一些大國相比，處于比較低的水平。中國不會對任何國家構(gòu)成威脅。
■關(guān)于企業(yè)所得稅法
兩稅合一外企不會受大影響
姜恩柱說，企業(yè)所得稅法草案是在廣泛調(diào)研、充分征求中央和地方有關(guān)部門的意見，充分吸收內(nèi)外資企業(yè)的意見，并且做了精確測算的基礎(chǔ)上制定的，總體上不會對外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響。
他說，草案中并沒有全部取消稅收優(yōu)惠，而只是將優(yōu)惠原則從過去以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔。其次，在本法通過實施后的一定時期內(nèi)，中國還將對老的外資企業(yè)實行過渡性安排，采取必要的措施，充分考慮它們的利益。
同時，稅收優(yōu)惠不是外商是否來投資的唯一考慮，社會穩(wěn)定局面等諸多方面都是他們在投資決策時考慮的重要因素。
■關(guān)于臺灣問題
兩岸關(guān)系今年面臨嚴峻挑戰(zhàn)
姜恩柱說，今年臺灣當局通過所謂“憲改”謀求臺灣“法理獨立”的活動將進入實質(zhì)階段，兩岸關(guān)系將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。臺灣當局極力推動“去中國化”的分裂活動。這種不顧臺灣經(jīng)濟民生、蓄意操弄政治議題，以此加劇臺灣社會族群對立，挑起兩岸關(guān)系緊張，以圖從中謀求一黨一己之私利的惡劣行為，受到臺灣其他政黨和民眾的強烈譴責和抵制。
他表示，大陸將繼續(xù)與反對“臺獨”、認同“九二共識”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派團體廣泛開展交流與對話。我們也把民進黨的廣大黨員同極少數(shù)頑固的“臺獨”分子區(qū)分開。只要臺灣當局承認體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，兩岸對話和談判就可以恢復，而且什么問題都可談。
