內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源豐富，但探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地僅占發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源地的24%，原因是地方財(cái)力有限，資源勘探進(jìn)展緩慢。24日在蓉召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席余德輝談到的情況，折射出資源開(kāi)發(fā)地面臨的問(wèn)題———資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
座談會(huì)上，西部各方負(fù)責(zé)人紛紛就建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制提出建議。會(huì)上傳出消息：國(guó)家正在就加強(qiáng)資源稅征收力度展開(kāi)研究，大方向是通過(guò)提高增收額度、將按量征收改為按價(jià)征收兩方面措施，提高資源稅收入。由于資源稅是地方財(cái)政主要來(lái)源之一，此舉將讓資源豐富的西部地區(qū)得到實(shí)惠。
缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是西部資源開(kāi)發(fā)面臨的另一個(gè)問(wèn)題。貴州省副省長(zhǎng)蒙啟良的建議代表了西部各地的心聲：“逐步改變‘資源在西部、加工在東部’的生產(chǎn)力布局，增強(qiáng)西部地區(qū)的自我發(fā)展能力�！痹诋a(chǎn)業(yè)布局上繼續(xù)堅(jiān)持“同等條件，西部?jī)?yōu)先”成為與會(huì)者共識(shí)。
令人欣喜的是，在國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人所作的工作匯報(bào)中，將“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”放在今年西部大開(kāi)發(fā)8個(gè)重點(diǎn)工作的第二位。西部地區(qū)一批資源深加工項(xiàng)目將列為工作重點(diǎn)。
陜西省政府副秘書長(zhǎng)梁和平的觀點(diǎn)也具有代表性。他認(rèn)為，在東中西協(xié)調(diào)互動(dòng)中，西部資源廉價(jià)，東部資源高價(jià)的局面必須改變。他建議，國(guó)家把水、煤、石油、天然氣等資源進(jìn)行完全成本價(jià)值評(píng)估，進(jìn)行有償開(kāi)發(fā)使用，“盡量將利益給西部留足”。
據(jù)悉，國(guó)家有關(guān)部委今年將出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出加強(qiáng)東西互動(dòng)，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露，意見(jiàn)將加大政策支持力度，通過(guò)“建立健全激勵(lì)機(jī)制”等方式，全面開(kāi)創(chuàng)東西互動(dòng)新局面。
