內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源豐富,但探明儲量的礦產(chǎn)地僅占發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源地的24%,原因是地方財力有限,資源勘探進展緩慢。24日在蓉召開的西部大開發(fā)工作座談會上,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席余德輝談到的情況,折射出資源開發(fā)地面臨的問題———資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
座談會上,西部各方負責人紛紛就建立資源開發(fā)補償機制提出建議。會上傳出消息:國家正在就加強資源稅征收力度展開研究,大方向是通過提高增收額度、將按量征收改為按價征收兩方面措施,提高資源稅收入。由于資源稅是地方財政主要來源之一,此舉將讓資源豐富的西部地區(qū)得到實惠。
缺乏產(chǎn)業(yè)帶動是西部資源開發(fā)面臨的另一個問題。貴州省副省長蒙啟良的建議代表了西部各地的心聲:“逐步改變‘資源在西部、加工在東部’的生產(chǎn)力布局,增強西部地區(qū)的自我發(fā)展能力!痹诋a(chǎn)業(yè)布局上繼續(xù)堅持“同等條件,西部優(yōu)先”成為與會者共識。
令人欣喜的是,在國家發(fā)改委負責人所作的工作匯報中,將“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”放在今年西部大開發(fā)8個重點工作的第二位。西部地區(qū)一批資源深加工項目將列為工作重點。
陜西省政府副秘書長梁和平的觀點也具有代表性。他認為,在東中西協(xié)調(diào)互動中,西部資源廉價,東部資源高價的局面必須改變。他建議,國家把水、煤、石油、天然氣等資源進行完全成本價值評估,進行有償開發(fā)使用,“盡量將利益給西部留足”。
據(jù)悉,國家有關部委今年將出臺意見,明確提出加強東西互動,深入推進西部大開發(fā)。國家發(fā)改委負責人透露,意見將加大政策支持力度,通過“建立健全激勵機制”等方式,全面開創(chuàng)東西互動新局面。