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開征燃油稅亂來亂去 消費者最終埋單

2007-6-6 10:5 大河網-河南商報  【 】【打印】【我要糾錯

  燃油稅一旦開征,93號汽油最高15.27元一升?

  “亂”來“亂”去,最終還是要讓消費者埋單!

  根據國務院日前印發(fā)的發(fā)改委會同有關部門制訂的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。適時出臺燃油稅,研究開征環(huán)境稅。

  鑒于此,便有業(yè)內人士分析,一、三套燃油稅方案通過論證,燃油稅很可能明年開征;二、燃油稅一旦開征,93號汽油最高15.27元一升。

  之所以說很可能明年“開征”,是因為促使燃油稅出臺有兩個條件,一是油價,是否能回落到一定程度;另一個則是政府決策者對燃油稅的外部評價如何,如果單純從油價考慮,那么短期內燃油稅還是不容易出臺。如果政府是從節(jié)能的角度出發(fā),將征收燃油稅看做是控制能源消費、促進高效節(jié)能的手段,那么我國應該很快地推行費改稅。

  從以上可以看出,開征燃油稅大有順應“天時、地利、人和”之感。既能“控制高耗油、高污染機動發(fā)展,嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準,建立汽車產品燃料消耗量申報和公示制度;嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準和船舶污染物排放標準,有條件的地方要適當提高排放標準,繼續(xù)實行財政補貼政策,加快老舊汽車報廢更新”,又能“推進替代能源汽車產業(yè)化”。

  之所以說“燃油稅一旦開征,93號汽油最高15.27元一升”,是因為在交通部和世界銀行聯合召開的高速公路研討會上,世行公布了最新研究報告《中國高速公路:連接公眾與市場,實現公平發(fā)展》(以下簡稱《報告》),建議中國應盡快征收燃油稅以彌補公路融資缺口,并指出如果將稅后油價提高到2006年中期油價的3倍,所得稅收就可以足夠支付我國所有的公路養(yǎng)護和規(guī)劃中公路的建設費用。因為當時北京的油價為5.09元,因此,15.27元/升便順理成章地出臺了。然而也有消息稱,如果采取費改稅的方式開征燃油稅,每升成品油價格可能上升1元到1.4元人民幣。

  眾說紛紜,讓人看后不免丈二和尚摸不著頭腦。

  從鄭州的情況來看,現在的養(yǎng)路費是小轎車900元/年。按鄭州市民年行駛1萬公里、百公里油耗8升計算,費改稅后,每升油增加1.125元的油費。如果按照設計者的初衷即為了“控制高耗油、高污染機動車發(fā)展”的話,那么眾多汽車百公里油耗低于8升、年累計行駛里程不到1萬公里的都市上班一族大可樂觀一下——負擔較以前可是減輕了。照此推算,“每升成品油價格可能上升1元到1.4元人民幣”,倒是比較受歡迎的。但是反過來統(tǒng)計一下,年公里數低于1萬公里的又能有幾人呢?

  如果按照“2006年中期油價的3倍”來推算,鄭州的油價將抬升至14.55元/升。那么針對百公里油耗8升、年公里數1萬公里的有車一族來說,一年的正常養(yǎng)車費用無形中增加了6860元。

  照此類推,百公里15升、年公里數5萬的商務人士就只有棄車步行了,因為照此推算,年增加費用達7萬多元。而年行駛10萬公里,油耗多為8升的出租車,也同樣增加了7萬多元的支出。真要如此,那么大街上就見不到幾輛出租車了。

  有消費者就問,既然燃油稅出來了,養(yǎng)路費干嗎還“逐漸”取消?是不是有重復收費的嫌疑?燃油稅都出來了,高速過路費還得再交,車主的負擔豈不是更重了?

  眾說不一的燃油稅,“逐漸取消”的養(yǎng)路費,“貸款修建”的高速費,怎一個“亂”字了得?但消費者心里也明白,“亂”來“亂”去,最終還是要讓消費者埋單!

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