有人說征收物業(yè)稅以后，地方政府會千方百計使本區(qū)的房地產(chǎn)價格跑高，這是可能的，因為地方政府確實有這個積極性。地方政府競爭吸引人才，讓人在他的轄區(qū)內(nèi)置業(yè)，就要通過把學(xué)校辦好，把社會治安辦好，空氣環(huán)境辦好，綠地辦好，公共交通辦好來使區(qū)域的房價上升。地方政府做這些事，恰恰是社會管理和公共服務(wù)的主要部分。我們現(xiàn)在所說的轉(zhuǎn)變政府職能，就是要制定有利于落實科學(xué)發(fā)展觀的體制來引導(dǎo)地方政府去做這些事�，F(xiàn)在地方政府總是在搞工業(yè)項目、搞投資上下功夫，我想，有了物業(yè)稅以后，地方政府就會在社會管理和公共服務(wù)方面下功夫了。
從經(jīng)濟學(xué)上來看，物業(yè)稅還可能會降低房價。為什么呢？收物業(yè)稅是相對老百姓持有物業(yè)和其他資產(chǎn)比如金融資產(chǎn)的成本而言的。老百姓置業(yè)以后，房產(chǎn)有一個現(xiàn)金流。如果自己住，就是一個內(nèi)涵的現(xiàn)金流；如果租出去，就是一個外在的現(xiàn)金流。收了物業(yè)稅以后，現(xiàn)金流就少了。如果貼現(xiàn)的利率不變的話，現(xiàn)金流減少就使得現(xiàn)金流所對應(yīng)資產(chǎn)的本金的市場價也會減少。所以征收物業(yè)稅可以降低房價。但我主張物業(yè)稅是寬稅基、低稅率，應(yīng)該對房價的影響不大。
我非常提倡盡早開征物業(yè)稅。我知道這個難度很大，有很多人反對。但是我覺得開征物業(yè)稅是對的，對中國總體上來說是有好處的。這里我再講兩個理由。
一個理由就是中國政府的稅收，不管是分稅制還是稅率改革，使地方政府感到一是財權(quán)和事權(quán)不對應(yīng)，二是地方政府實際上是只有很少稅權(quán)的。這樣，地方政府和中央政府就有博弈，地方政府在法理上處于劣勢，唯一的辦法就是利用它控制的資源，像賣地能多收就多收，能多占就多占。如果把物業(yè)稅從立法層次上交給地方政府的話，就從法理上使得地方政府有了一塊永久歸它自己支配的空間，在這個空間里面，省、市、縣都有一定的權(quán)力。從而可以大大提高財權(quán)和事權(quán)的對稱性。
另外一個理由就是，現(xiàn)在基本上所有的發(fā)達國家都有物業(yè)稅。一個國家是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，很關(guān)鍵的一條是看一個國家法制是健全還是不健全，一個國家是保護產(chǎn)權(quán)還是不保護產(chǎn)權(quán)，保護的程度怎么樣，因為這反映了政府的能力。實際上政府很重要的一個職能就是登記資產(chǎn)，這個搞清楚了，才能夠稱得上是一個文明社會、發(fā)達社會。執(zhí)政能力、文明程度、對資產(chǎn)的保護和稅源的鞏固、政權(quán)的鞏固，是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，我覺得物業(yè)稅都是一個重要的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。它標(biāo)志著中國將向一個政體穩(wěn)定、中產(chǎn)階級的產(chǎn)權(quán)得到保護的方向邁進。
開征物業(yè)稅還要考慮維持整體稅率的穩(wěn)定。多年來，我國的稅收增長率一直高于GDP增長率，如果開征物業(yè)稅，不減其他稅，則整體稅率還會提高，這是我不希望的。所以在開征物業(yè)稅的同時，應(yīng)考慮適當(dāng)降低其他稅率，比如可以考慮降低所得稅率。還有一點，就是我們在考慮稅制的時候，還是應(yīng)該要簡化稅制。中國現(xiàn)在的個人所得稅最高的邊際稅率為45%，這太高了。我建議可以把稅率從現(xiàn)在的九檔簡化成五檔或者是六檔，最高稅率30%就可以了。和全世界競爭，中國必須有一個戰(zhàn)略思維，就是從全世界吸引人才。
