在12月19日開幕的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人表示，2008年中國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，進一步深化財稅改革。
謝旭人指出，2008年將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，進一步發(fā)揮財政的宏觀調控作用，并加強與貨幣政策的協(xié)調配合，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，努力防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
謝旭人強調，財政支出將向農村、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)領域項目以及重大基礎設施項目傾斜。他表示，明年將著力促進結構調整和協(xié)調發(fā)展，較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出，并適當減少財政赤字和長期建設國債規(guī)模。
謝旭人認為，財稅政策將在穩(wěn)定物價方面進一步發(fā)揮作用。運用財稅杠桿，大力支持糧油肉等農產品生產，保障基本生活必需品供應，抑制物價過快上漲。
事實上，早在月初中央經濟工作會議召開時，穩(wěn)健財政政策就已提上明年經濟工作日程�，F(xiàn)行穩(wěn)健財政政策始于2005年，其目的是為了解決已實施7年之久的積極財政政策所帶來的通貨膨脹壓力加大、部分地區(qū)和行業(yè)投資增長過快、煤電油運偏緊等問題。在這一背景下，政府于2005年宣布實施以“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”為特征的穩(wěn)健的財政政策。
謝旭人稱，2007年中國財政宏觀調控成效明顯。實施了發(fā)行特別國債購買外匯的方案，較大幅度調減儲蓄存款利息所得稅的適用稅率。完善了部分商品的出口退稅、關稅和加工貿易等政策。穩(wěn)步推進了礦產資源有償使用制度改革。
他表示，今后一個時期，財政部將不斷加強和改善財政宏觀調控，財政政策將與貨幣政策、產業(yè)政策等協(xié)調配合，著力推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
據(jù)謝旭人介紹，明年中國深化財稅改革的幾大重點領域包括增值稅轉型改革試點、資源稅等社會廣泛關注的稅制改革熱點。
謝旭人說，2008年，財政部將繼續(xù)在東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市實施增值稅改革試點，并研究制定在全國推進增值稅轉型改革試點的方案。
據(jù)《財經》了解，“增值稅”雖然被稱為“中國稅收第一大稅種”。但現(xiàn)行的生產型增值稅不允許扣除任何外購固定資產所含稅金，導致重復征稅嚴重；不同行業(yè)的稅負差異，抑制了企業(yè)技術創(chuàng)新、設備投資和改造，也影響了企業(yè)對資本和勞務的選擇。而改革后的消費型增值稅則允許抵扣企業(yè)購進的固定資產中所含的稅金，避免重復征稅，減少稅收對經濟行為的扭曲，以發(fā)揮增值稅“稅收中性”的作用。2004年起，政府決定在東北地區(qū)開始增值稅轉型改革試點，2007年試點擴大到中部六省，目前有望推廣至全國。
謝旭人在會上還表示，從2008年起，中國將全面實施新的企業(yè)所得稅法及其配套措施和新的耕地占用稅條例。
對于目前的稅制改革，中央財經工作領導小組辦公室副主任劉鶴在參加《財經》雜志年會“2008：預測與戰(zhàn)略”期間曾表示，這是為從財稅政策上貫徹中央政策“建立一種利益導向機制”。
