日前，國(guó)家稅務(wù)總局明確虛擬貨幣加價(jià)出售后應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。消息一出，各方嘩然。雖說(shuō)此前虛擬貨幣流動(dòng)，確實(shí)存在增值部分的收入，也讓多方頭疼不已，但通過(guò)征稅將其納入監(jiān)管軌道，需要解決的問(wèn)題還真不少。要征稅，是否先要網(wǎng)絡(luò)實(shí)名？沒(méi)有交易單據(jù)，如何確定應(yīng)納數(shù)額？征收地如何確定？網(wǎng)民為其虛擬財(cái)產(chǎn)納了稅，國(guó)家是否履行相應(yīng)職責(zé)對(duì)虛擬貨幣被盜與現(xiàn)實(shí)中的偷盜實(shí)行同罪同罰？
納稅新規(guī)：加價(jià)銷售虛擬貨幣要交個(gè)稅
國(guó)家稅務(wù)總局10月29日通過(guò)批復(fù)北京市地方稅務(wù)局《關(guān)于個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售虛擬貨幣取得收入計(jì)征個(gè)人所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》明確，個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)?fù)婕业奶摂M貨幣，加價(jià)后向他人出售取得的收入，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。該批復(fù)被解讀為我國(guó)正在將影響越來(lái)越大的虛擬貨幣納入監(jiān)管軌道。
實(shí)際上，近年來(lái)虛擬貨幣已經(jīng)不是什么新鮮名詞了。在網(wǎng)游領(lǐng)域，大規(guī)模多人網(wǎng)絡(luò)游戲玩家通常使用真實(shí)的現(xiàn)金來(lái)購(gòu)買(mǎi)“虛擬金幣”和其他游戲貨幣，以獲得超出其他玩家的優(yōu)勢(shì)地位�；诖�，虛擬貨幣的交易也日益繁盛。據(jù)了解，目前“流通”的虛擬貨幣已經(jīng)不下20種，在搜索引擎搜索“游戲幣交易”，至少有53.2萬(wàn)個(gè)結(jié)果。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)已具備每年幾十億元的虛擬貨幣規(guī)模，并以每年15%至20%的速度成長(zhǎng)。
對(duì)此，中國(guó)社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室主任曹紅輝表示，目前稅收征管已經(jīng)納進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)，個(gè)人買(mǎi)賣(mài)虛擬貨幣中間賺取的差價(jià)，屬于虛擬貨幣的增值部分，稅法已規(guī)定增值部分如果有收益必須繳稅，因此國(guó)家稅務(wù)總局作出的批復(fù)在經(jīng)濟(jì)上具有合理性。
財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得是指?jìng)�(gè)人轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。應(yīng)稅額是一次轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入額減去財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，適用20%的稅率繳納個(gè)人所得稅。假如玩家出售100元虛擬貨幣，其中成本50元，交易費(fèi)10元，一次性收入則為40元，應(yīng)納稅額則為8元。
業(yè)界回應(yīng)：多數(shù)不贊成虛擬貨幣私下交易
騰訊方面表示，“長(zhǎng)期以來(lái)，由于虛擬財(cái)產(chǎn)私下交易的泛濫已經(jīng)使網(wǎng)絡(luò)盜竊形成了產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模，從制作木馬病毒，到傳播病毒，再到網(wǎng)絡(luò)盜竊和第三方交易平臺(tái)的銷贓，嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)用戶的利益。虛擬財(cái)產(chǎn)私下交易的行為在我國(guó)是否合法還未有定論，大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)從信息安全的角度考慮也禁止用戶私下間的交易行為�！币虼�，騰訊方面認(rèn)為，依法出臺(tái)虛擬財(cái)產(chǎn)私下交易的監(jiān)管措施對(duì)于用戶的財(cái)產(chǎn)和信息安全保護(hù)都會(huì)有促進(jìn)作用，騰訊也將密切關(guān)注相關(guān)政策的制定和執(zhí)行。
金山公司一位不愿透露姓名的人士也向媒體透露，其實(shí)網(wǎng)游廠商并不希望用戶在第三方平臺(tái)上進(jìn)行虛擬貨幣和物品的交易，因?yàn)楹芏嗵摂M貨幣都是通過(guò)系統(tǒng)漏洞獲得，會(huì)對(duì)游戲玩家和廠商的利益造成損害，因此游戲廠商并不希望第三方交易存在。
此外，網(wǎng)游供應(yīng)商第九城市表示，該批復(fù)僅是一個(gè)框架性條文，暫時(shí)不會(huì)對(duì)第九城市有太大影響。第九城市能夠掌握玩家購(gòu)買(mǎi)裝備的情況，但個(gè)人之間進(jìn)行的虛擬貨幣交易信息和虛擬貨幣流向很難監(jiān)控。這并不是企業(yè)行為，因此也很難由企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)提供相關(guān)交易記錄。
針對(duì)淘寶網(wǎng)等第三方交易平臺(tái)上有虛擬貨幣交易的情況，淘寶網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)盧維興稱，淘寶方面稱正對(duì)此表示關(guān)注，但國(guó)家相關(guān)部門(mén)并未與淘寶有過(guò)溝通，也尚未有應(yīng)對(duì)措施。
三大疑問(wèn)：
1.交易合法？
通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局的批復(fù)，分析人士認(rèn)為，既然對(duì)虛擬貨幣交易征稅，也就意味著通過(guò)虛擬貨幣交易的所得收入合法，進(jìn)而肯定了虛擬貨幣的物權(quán)。“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”的前提是個(gè)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，此批復(fù)直接傳達(dá)的意思即虛擬貨幣是玩家的私人財(cái)產(chǎn)。
實(shí)際上，2007年2月，文化部、工商總局等14個(gè)部、委曾聯(lián)合發(fā)出通知：嚴(yán)禁倒買(mǎi)倒賣(mài)虛擬貨幣和用虛擬貨幣購(gòu)買(mǎi)實(shí)物商品。國(guó)家稅務(wù)總局如果通過(guò)這種形式肯定虛擬貨幣交易，無(wú)疑讓此前這一紙禁令處境尷尬。
有人士進(jìn)而提出，若虛擬貨幣及其交易合法化，那么當(dāng)虛擬貨幣被盜，或者游戲運(yùn)營(yíng)商服務(wù)器出現(xiàn)問(wèn)題而系統(tǒng)歸零時(shí)，玩家將有權(quán)追回屬于他們的“私有財(cái)產(chǎn)”。在這種情況下，游戲運(yùn)營(yíng)商是否應(yīng)該為對(duì)他們來(lái)說(shuō)僅為一串?dāng)?shù)字代碼、對(duì)玩家來(lái)說(shuō)卻是成千上萬(wàn)的財(cái)富損失埋單？
此外，既然虛擬貨幣存在及其交易具有合法性，那么“游戲玩家的裝備、虛擬貨幣被盜了，是不是也可以立案?jìng)刹�？在網(wǎng)絡(luò)上盜取別人的”財(cái)富“，是不是就此應(yīng)該與現(xiàn)實(shí)中的偷盜罪相提并論、同罪等罰？”魔獸玩家小莫向記者表示。
2.如何征收？
另一大疑問(wèn)聚焦在如何對(duì)這一龐大而又不記名的交易進(jìn)行稅控。征收個(gè)人所得稅，必須將網(wǎng)絡(luò)虛擬的名稱與現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人對(duì)應(yīng)起來(lái)。如此一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名就成必然。然而，實(shí)名制后的網(wǎng)絡(luò)還有多大吸引力呢？況且，就目前的交易看，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有任何原始憑證，買(mǎi)賣(mài)雙方都不能被監(jiān)督，誰(shuí)會(huì)去主動(dòng)報(bào)稅呢？
由于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何核實(shí)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)財(cái)富的情況？這勢(shì)必要求稅務(wù)機(jī)關(guān)花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行調(diào)查，而由此為國(guó)家增加的稅收與投入的成本相比又是否劃算？此外，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)稅額是一次轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入額減去財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，合理費(fèi)用應(yīng)該怎么計(jì)算？玩家“勇敢的心”說(shuō)：“獲得虛擬貨幣也是有條件的，可能涉及車費(fèi)、機(jī)票費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)電腦等合理費(fèi)用，難道這些都要給稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)、分?jǐn)�？�?/p>
還有人指出，收繳個(gè)稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)也難以確定：是按納稅人的戶籍所在地確定，還是按交易所在地或支付所在地確定？更重要的是，虛擬財(cái)產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)貨幣的價(jià)值關(guān)系如何界定？通過(guò)游戲賺取的虛擬貨幣價(jià)值幾許？通過(guò)交易獲得的虛擬貨幣再次銷售還要交稅嗎？
3.打擊產(chǎn)業(yè)？
實(shí)際上，從游戲運(yùn)營(yíng)商的角度，國(guó)家稅務(wù)總局此次針對(duì)玩家間的私下交易虛擬貨幣的批復(fù)，會(huì)破壞網(wǎng)絡(luò)游戲的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，擾亂游戲內(nèi)的“金融秩序”。尤其是以工作室形式存在的“打幣一族”的大量出現(xiàn)，將造成游戲幣迅速貶值，使游戲運(yùn)營(yíng)壽命大大縮短。不過(guò)，反過(guò)來(lái)看，這種“打幣”地下產(chǎn)業(yè)卻也在一定程度上促成了游戲產(chǎn)業(yè)的繁榮，游戲運(yùn)營(yíng)商之前對(duì)此也是“睜一只眼閉一只眼”。
前盛大網(wǎng)絡(luò)副總裁、現(xiàn)暴雨娛樂(lè)CEO組朱威廉表示，對(duì)于虛擬貨幣的交易收入征稅，短期來(lái)看對(duì)網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商有益，但長(zhǎng)期來(lái)看則不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，要征稅必然需要采取實(shí)名制等措施，種種繁瑣的措施將會(huì)使很多玩家望而卻步。同時(shí)，很多職業(yè)玩家和離開(kāi)游戲出售裝備的玩家的積極性也會(huì)大減，這也不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。朱威廉稱，對(duì)虛擬貨幣交易收稅是合理合法的，但目前時(shí)機(jī)尚不成熟，一旦推出可能對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生不利影響。
