國(guó)務(wù)院辦公廳日前對(duì)外公布，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例（修訂草案）》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例（修訂草案）》，并決定自明年1月1日起在全國(guó)所有地區(qū)和行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革�！懊髂赀@項(xiàng)改革將減輕企業(yè)稅負(fù)共約1200億元。據(jù)粗略計(jì)算，廣東企業(yè)將減少稅負(fù)達(dá)130億元左右�！敝袊�(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華表示。
全國(guó)全行業(yè)全額抵扣
此次增值稅改革，允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅；同時(shí)，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策；將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%；將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%.
經(jīng)測(cè)算，明年實(shí)施該項(xiàng)改革將減少當(dāng)年增值稅收入約1200億元、城市維護(hù)建設(shè)稅收入約60億元、教育費(fèi)附加收入約36億元，增加企業(yè)所得稅約63億元，增減相抵后將減輕企業(yè)稅負(fù)共約1233億元。
據(jù)會(huì)議指出，自2009年1月1日起，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。新增值稅方案的“三全”（全國(guó)、全行業(yè)、全額抵扣）原則成為一大亮點(diǎn)，一舉打破了試點(diǎn)的限制。
稅改并非專為刺激內(nèi)需
楊衛(wèi)華告訴記者，增值種，是稅收收入規(guī)模最大的稅種。目前國(guó)際實(shí)行的多為消費(fèi)型增值稅。增值稅改革數(shù)年前就已醞釀，2004年起在東北地區(qū)試點(diǎn)，之后在中部的26個(gè)老工業(yè)基地?cái)U(kuò)大，今年5月國(guó)家又將增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到災(zāi)區(qū)省份；明年起，將在全國(guó)全行業(yè)進(jìn)行全額抵扣。國(guó)家對(duì)于此項(xiàng)改革十分謹(jǐn)慎，采取了分步走的步驟。
“此次增值稅改革轉(zhuǎn)型并非專為應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的金融風(fēng)暴，而是為了增強(qiáng)稅制規(guī)范，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展后勁與能力而出臺(tái)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的利好遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)密集型行業(yè)�！睏钚l(wèi)華認(rèn)為，這對(duì)廣東的高新技術(shù)企業(yè)將是一大利好。
廣東減負(fù)大約130億元
“增值稅從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，其核心內(nèi)容是企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)過(guò)程中支付的增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅從銷項(xiàng)稅中給予抵扣�！睏钚l(wèi)華認(rèn)為，1200億元并未包括東北、中部等已開始增值稅轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)在內(nèi)，所以沒(méi)有此前預(yù)計(jì)的減稅1500億元的幅度。
與現(xiàn)行的增值稅稅率相比，新政使工業(yè)企業(yè)的增值稅稅率減少了一半，商業(yè)企業(yè)減少了1個(gè)百分點(diǎn)。按照減少當(dāng)年增值稅收入約1200億元、城市維護(hù)建設(shè)稅收入約60億元、教育費(fèi)附加收入約36億元，增加企業(yè)所得稅約63億元粗略估算，廣東省企業(yè)將減少稅負(fù)達(dá)130億元左右。
楊衛(wèi)華認(rèn)為，稅改中，出口退稅額增加對(duì)廣東最為有利，主要反映在商業(yè)。其次，廣東是制造業(yè)大省，增值稅在全省財(cái)政收入中占比較大。針對(duì)下半年廣東稅收增速減緩，楊衛(wèi)華表示，在今年上半年增速30%的拉動(dòng)下，今年全年的稅收增速仍能保持一個(gè)不壞的成績(jī)。
