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吳興剛:個稅起征點不能是個死數(shù)字

2008-2-15 9:15  中國江西網(wǎng)  【 】【打印】【我要糾錯

  從2008年3月1日起,我國個稅起征點將從現(xiàn)在的1600元/月上調(diào)至2000元/月,這是事隔2年的第二次調(diào)整。新個稅起征點出現(xiàn)明顯滯后性,專家呼喚更深層次改革。(2月14日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

  關(guān)于這次調(diào)整的起征點,與很多人的期望值差距較遠(yuǎn)。特別是去年以來的物價上漲幅度之大,令人始料不及。加上,越來越接近的2000元的個稅起征點的到來,更是讓人們對剛調(diào)整不久的個稅起征點感到不滿。記得在兩年前的那次調(diào)整方案的制定過程中,我就提出過“個稅起征點要與時俱增”的觀點。很可惜,最后出臺的調(diào)整方案中我的意見沒有被采納。

  個人認(rèn)為,對個稅起征點提出一個硬性的數(shù)據(jù),很不符合國情,也有悖常理。不管是兩年前調(diào)整到的1600元,還是即將到來的2000元,都是很不科學(xué)的。因為,一是中國各省市區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不盡相同,地區(qū)收入差距和收入的含“金”量也各不相同。二是我國的經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展,人民的收入增長在近年顯然較快,2000元的起征點顯然是要人民維持一種低收入的狀況。三是個稅起征點是按照個人的月收入來計算的,并沒有考慮供養(yǎng)的家庭成員多少、收入不穩(wěn)定等諸多客觀因素,顯然不合理。四是沒有考慮到諸如關(guān)系到人民生產(chǎn)生活的物價上漲等因素。

  再從前些年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,個稅實際上的主要來源是工薪人士。一些真正的有錢人的真實收入?yún)s是一本糊涂賬,他們收入與他們繳納的個人所得稅,按收入比例計算起來,比起工薪階層就少得多了。換句話說,就是他們對社會應(yīng)盡的職責(zé)還有相當(dāng)部分沒有盡到。這里無意對他們進(jìn)行指責(zé),因為征收點的制定、納稅體制并不是他們確定的,他們有些應(yīng)繳未繳的稅收問題關(guān)系到國家稅務(wù)部門和納稅人的素質(zhì)。

  個人所得稅起征點的調(diào)整應(yīng)當(dāng)有前瞻性和民本思想,而不要“見子打子”,把眼睛只盯在眼前。即在確保人民生活水平提高的前提下,用一種公式計算的方法,確定出一個指導(dǎo)性的個人所得稅起征點。并把相應(yīng)的權(quán)力落實到各省、市、區(qū),而不要去搞什么全國各地固定一個標(biāo)準(zhǔn),且一管若干年。因為,不管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,搞一刀切的2000元起征點,不僅,沒有讓個人收入所得稅的征收達(dá)到調(diào)節(jié)社會分配的初衷,反而有可能讓一些家庭收入并不高的人、收入不穩(wěn)定的人吃了虧,有損于法律的權(quán)威和尊嚴(yán),有違于構(gòu)建和諧社會的思想。

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