日前，全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達在接受有關(guān)媒體記者的采訪時，就當(dāng)前投資者關(guān)心的降低印花稅救市問題表示，降低印花稅并不能救市，但從中國股市未來發(fā)展看，應(yīng)取消印花稅，征收資本利得稅。許善達認為，對多數(shù)中小股民來說，開征資本利得稅比印花稅更符合他們的利益。
其實，這已經(jīng)不是許善達第一次表達這樣的觀點了。今年兩會期間，作為全國政協(xié)委員的許善達在接受有關(guān)記者的采訪時，同樣也表達過這樣的觀點。當(dāng)時許善達表示：“開征資本利得稅比降低印花稅更能刺激股市。”許善達稱，開征資本利得稅不是“印花稅不動，再征收利得稅”的意思，這樣股民是不會同意的。征收利得稅的前提是取消印花稅，因此對股民而言更為劃算。
在降低與取消印花稅方面，許善達的觀點無疑有可取之處。而且，把印花稅與資本利得稅分隔開來看，取消印花稅確實更符合廣大中小股民的利益。因為印花稅是根據(jù)交易金額來提取的，不論投資者是否盈利，印花稅都得交。而資本利得稅則是按盈利來計算的，投資者只有在交易累計賺錢的情況下，才交資本利得稅，而虧損了則不必交納。這對于虧損占據(jù)絕大多數(shù)比重的廣大投資者來說顯然更公平。
但盡管如此，許善達把資本利得稅的開征與印花稅問題摻和在一起的觀點還是不合適的。畢竟資本利得稅與印花稅是兩個完全不同的稅種，不存在相互代替的問題，股市沒有必要一定要作出“二選一”的選擇，要么選擇印花稅，要么選擇資本利得稅。更沒有必要將二者互為前提條件。比如，取消印花稅，就必須開征資本利得稅。因為從目前的情況來看，股市既要降低直到取消印花稅，但同時又不能開征資本利得稅，如果硬要把資本利得稅與印花稅摻和在一起，甚至二者互為前提條件，那么，此舉顯然不利于當(dāng)前降低印花稅措施的出臺，更不利于保護廣大投資者的利益。
降低印花稅甚至取消印花稅，顯然與資本利得稅的開征與否并無任何聯(lián)系。投資者之所以要求降低印花稅的呼聲甚高，一方面是出于當(dāng)前股市救市的需要，另一方面則是為了股市健康發(fā)展的需要。因為我國股票交易的印花稅率自去年“5.30”從1‰大幅調(diào)高到3‰之后，就高居世界榜首，與國際股市降低交易成本的做法背道而馳。而且，由于交易成本的提高，也使得原本就缺少投資價值的我國股市變得更加失去了投資價值。也正因如此，股市才有降低印花稅的必要。這與資本利得稅的征收與否沒有任何的聯(lián)系。如果硬要把資本利得稅的征收問題牽扯進來，其結(jié)果只能是給股市制造不必要的麻煩。
就資本利得稅的開征來說，顯然不是現(xiàn)階段的中國股市所應(yīng)該考慮的事情。由于為國企脫貧解困服務(wù)的原因，一大批的績差股充斥著中國股市，以至大多數(shù)的上市公司都沒有投資價值可言。投資者進行股票投資，總體上沒有“所得”可言，而虧損則是絕對的。既然在整個市場上投資者總體上并無“所得”，又如何要開征資本利得稅呢？雖然前兩年的牛市讓部分稅務(wù)官員感到“眼紅”，但去年10月中旬以來的調(diào)整早就把投資者的“所得”洗得一干二清了，“紅眼病”也應(yīng)該治愈了。
不僅如此，就算是有少數(shù)的投資者在股市里是盈利的，但本著“國家將創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的精神，稅務(wù)部門也應(yīng)允許“藏富于民”，而不必開征資本利得稅。進一步講，為融資服務(wù)是目前股市最主要的功能，如果開征資本利得稅引發(fā)股市的不穩(wěn)定，這不是本末倒置了嗎？可以說，在現(xiàn)階段，甚至是在二、三十年內(nèi)，中國股市都沒有開征資本利得稅的必要性。資本利得稅的開征必須等到中國股市走向成熟了，股市能夠給投資者提供必要的投資回報的情況下才有意義。所以，現(xiàn)階段中國股市完全沒有必要把資本利得稅問題與印花稅的調(diào)整問題摻和到一起來，這只能使印花稅的調(diào)整問題變得更加復(fù)雜化。
