去年的年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)（以下簡稱自行納稅申報(bào)）已于3月31日結(jié)束。國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，申報(bào)期內(nèi)，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理自行納稅申報(bào)人數(shù)超過210萬人，比去年增長30.58%.國家稅務(wù)總局分析，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，居民收入大幅提高，是申報(bào)人數(shù)增加的首要原因。
去年全國共有212.6786萬人進(jìn)行了2007年度的自行納稅申報(bào)，比上一年增加49.8080萬人，增長30.58%.申報(bào)年所得總額7735億元，人均申報(bào)年所得額36.4萬元。其中，已繳稅額1057億元，應(yīng)補(bǔ)稅額21億元，人均繳稅額5.1萬元。申報(bào)已繳稅額占2007年全國個(gè)人所得稅收入3185億元的33.19%.
據(jù)悉，全國各省市受理自行納稅申報(bào)人數(shù)均比去年有所增加。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市仍是主要集中區(qū)。北京、上海、江蘇、廣東等14省市申報(bào)人數(shù)，占全國總申報(bào)人數(shù)的82.33%，其合計(jì)年所得稅額和已繳稅額分別占全國的82.11%和82.56%.
據(jù)記者從北京地方稅務(wù)局了解，去年北京有34.1萬人進(jìn)行了申報(bào)，比上一年申報(bào)人數(shù)增34%.這一幅度高于全國水平�！皯�(yīng)該高，而且應(yīng)該更高�！敝袊嗣翊髮W(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長安體富昨日表示，像北京、上海這樣的發(fā)達(dá)城市，是富人聚集區(qū)，增加幅度肯定應(yīng)該高于全國平均水平。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資24932元，比上年同期增長18.7%；全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長12.2%.
■ 觀點(diǎn)
專家呼吁綜合所得稅制
即便個(gè)稅申報(bào)人數(shù)同比增長三成，昨日業(yè)內(nèi)專家仍認(rèn)為，這與實(shí)際應(yīng)申報(bào)人數(shù)仍有較大差距。安體富表示，這種差距主要是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)所掌握納稅人的收入信息不對稱，當(dāng)前稅務(wù)部門主要掌握的是由各單位代扣代繳的來源，但是對于富人來說，工薪收入占其總收入的比例很小，一些灰色收入無法被稅務(wù)機(jī)關(guān)了解。
華工法學(xué)院副院長、廣東財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長張富強(qiáng)、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副所長高培勇等專家提倡，由當(dāng)前分類所得稅制發(fā)展為綜合所得稅制。目前，個(gè)人所得稅的申報(bào)辦法和計(jì)稅辦法是分離的，也就是說將個(gè)人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目劃分為11項(xiàng)，按不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率計(jì)征。這種單獨(dú)征收調(diào)節(jié)收入的作用有限，而被推崇的是將個(gè)人收入綜合后再統(tǒng)一征稅。
安體富認(rèn)為，推行綜合所得稅制的基礎(chǔ)，是應(yīng)先解決稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息不對稱問題，這就需在全國范圍內(nèi)普遍采用納稅人永久單一稅號(hào)。
