“一方面謀取著巨額利潤(rùn)，一方面還享受著國(guó)家財(cái)政的巨額補(bǔ)貼�！薄皟蓵�(huì)”期間，在湘全國(guó)人大代表李建新建議對(duì)成品油進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅，打破壟斷改革價(jià)格機(jī)制。
我國(guó)汽車消費(fèi)負(fù)擔(dān)高于美國(guó)
“實(shí)際上中國(guó)成品油價(jià)格和國(guó)際主要國(guó)家油價(jià)水平相比并不是低，而是高于美國(guó)等許多國(guó)家�！崩罱ㄐ孪蛴浾呓榻B，少數(shù)壟斷部門所宣稱的國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)倒掛是不準(zhǔn)確的。
李建新說(shuō)，美國(guó)能源部能源情報(bào)署在2006年11月6日公布的報(bào)告顯示，美國(guó)普通無(wú)鉛汽油全國(guó)平均價(jià)格為每加侖2.20美元，去掉燃油稅，相當(dāng)于約每升0.58美元。而北京當(dāng)時(shí)93號(hào)汽油價(jià)格為5.09元／升，折合0.62美元／升，也就是說(shuō)美國(guó)成品油零售價(jià)格低于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格�！叭缭诰C合考慮養(yǎng)路費(fèi)和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的情況下，我國(guó)汽車消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的和汽油有關(guān)的費(fèi)用明顯高于美國(guó)。”
油企成本居高不下
李建新還介紹，從2003年油價(jià)開(kāi)始上升起，各地財(cái)政已開(kāi)始通過(guò)減稅、提供優(yōu)惠政策等方式向當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S發(fā)放“石油補(bǔ)貼”。一年時(shí)間，中石化補(bǔ)貼原油和成品油之間的差價(jià)高達(dá)512億元，中石油也補(bǔ)貼了310多億元。國(guó)家還從財(cái)政收入中拿出巨額資金補(bǔ)助壟斷企業(yè)，而提出的理由是煉油企業(yè)虧損，石油企業(yè)不等同于其他行業(yè)，石油屬于戰(zhàn)略性資源，政府應(yīng)扶持。
李建新認(rèn)為，政府扶持的同時(shí)并無(wú)措施遏制油企內(nèi)部的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移與成本轉(zhuǎn)嫁，并且加上效率低下，導(dǎo)致了我國(guó)油企的平均成本要比國(guó)際知名油企巨頭高數(shù)倍以上。
鼓勵(lì)直接進(jìn)口成品油
李建新認(rèn)為，要真正使油價(jià)合理，促進(jìn)合理定價(jià)機(jī)制的確定，使成品油價(jià)格不變成影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，必須發(fā)揮財(cái)稅政策的作用，對(duì)成品油進(jìn)口應(yīng)實(shí)行零關(guān)稅。
“實(shí)行零關(guān)稅的有利之處在于鼓勵(lì)進(jìn)口，打破壟斷，保護(hù)資源，保護(hù)消費(fèi)者利益�！崩罱ㄐ陆忉屨f(shuō)，正因?yàn)闊捰统杀靖撸蛯儆趹?zhàn)略性資源，那么國(guó)家就應(yīng)采取積極措施，鼓勵(lì)從別的國(guó)家直接進(jìn)口成品油，同時(shí)打破壟斷，鼓勵(lì)別國(guó)石油巨頭以更便宜的價(jià)格將更優(yōu)質(zhì)的油品賣到中國(guó)來(lái)，而實(shí)行零關(guān)稅就是最好的鼓勵(lì)措施。這樣國(guó)家將減免關(guān)稅的利益受益了所有與成品油相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及所有成品油的消費(fèi)者，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
