國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人15日介紹，為了落實(shí)好新修訂的《節(jié)約能源法》，我國(guó)將采取一系列措施，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率，其中包括繼續(xù)實(shí)施有利于節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革，擇機(jī)進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格。（據(jù)6月16日《現(xiàn)代金報(bào)》）
“理順”這個(gè)詞體現(xiàn)了相當(dāng)高的表達(dá)藝術(shù)，不過，更容易讓人理解為成品油和天然氣很快就要漲價(jià)———國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格長(zhǎng)期倒掛已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，兩大石油巨頭也多次上書發(fā)改委要求漲價(jià)。
在中國(guó)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)的背景下，通過行政手段強(qiáng)行壓制成品油價(jià)格，始終不是長(zhǎng)久之計(jì)。發(fā)改委提到，我國(guó)將采取一系列措施，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源。可以理解，這是為油氣價(jià)上漲能夠找到的最合適的理由———利用價(jià)格杠桿來促進(jìn)能源節(jié)約，的確是比較有效的方法。但請(qǐng)發(fā)改委不要忘了，取消養(yǎng)路費(fèi)和過路過橋費(fèi)、擇機(jī)開征燃油稅，同樣也能起到促進(jìn)能源節(jié)約的作用。
相比于既有的養(yǎng)路費(fèi)和過路過橋費(fèi)，燃油稅的合理性顯而易見，其對(duì)于能源節(jié)約的促進(jìn)作用也完全符合發(fā)改委推行節(jié)約能源政策的初衷。但雖然輿論已經(jīng)呼吁期盼多年，卻始終不見蹤影。究其原因，在于養(yǎng)路費(fèi)和過路過橋費(fèi)已經(jīng)造就的巨大既得利益群體———我國(guó)一年收取的養(yǎng)路費(fèi)和過路過橋費(fèi)，是一個(gè)可怕的天文數(shù)字。燃油稅無法破殼而出，與其說是其公平性和節(jié)約能源的高效率尚未得到高度重視，倒不如說是既得利益集團(tuán)的可怕力量。
然而給成品油和天然氣直接漲價(jià)是不同的，發(fā)改委并不需要面對(duì)堅(jiān)硬的既得利益集團(tuán)，他們所要面對(duì)的，僅僅是人們對(duì)漲價(jià)的一點(diǎn)牢騷而已。況且，還有依據(jù)遵循市場(chǎng)原則、促進(jìn)能源節(jié)約這些很合適的理由，所以，這點(diǎn)牢騷也基本上是可以忽略的。既然如此，在兩大巨頭虧本賣油一段時(shí)間以來，油氣價(jià)上漲似乎已經(jīng)不存在太大的障礙。但對(duì)于發(fā)改委來說，如果因?yàn)槲酚诩鹊美婕瘓F(tuán)的強(qiáng)大而避開燃油稅改革這個(gè)命題，轉(zhuǎn)而推動(dòng)阻力更小的油價(jià)直接上漲，那顯然是令人失望的———效果高低而不是阻力大小，才應(yīng)該是政策的初衷。
