近日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出通知，公布農(nóng)民專業(yè)合作社的相關稅收優(yōu)惠政策，并于今年7月1日起正式實施。具體優(yōu)惠的內(nèi)容是：對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。通知還表明，享受優(yōu)惠政策的農(nóng)民專業(yè)合作社，是指依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。
為了解各地農(nóng)民專業(yè)合作社對這項政策的看法，本報記者隨機采訪了一些農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。
張淑香（吉林省梨樹縣夏家專業(yè)合作社社長）：免征增值稅這是吉林省從來沒有過的，現(xiàn)在有了這個政策，合作社就有了保障！拿我們合作社來說，賣農(nóng)副產(chǎn)品，一家一戶一年能節(jié)省1000來塊錢，入社農(nóng)戶一共有172戶，節(jié)省的資金加起來是個不小的數(shù)字。另外，這個月吉林省梨樹縣農(nóng)發(fā)行還啟動了針對合作社社員的貸款業(yè)務，這也是以前從沒有過的，從事養(yǎng)殖業(yè)的一家一戶最多貸10萬元，最少貸5萬元。貸款條件是要看養(yǎng)殖規(guī)模是否達到標準。比如養(yǎng)上百頭豬的，就可以得到流動資金扶持。我今天上午正在辦理重新注冊合作社的手續(xù)，辦完手續(xù)我們就能享受到所有這一切優(yōu)惠政策。
李惠清（重慶市北碚區(qū)德誠養(yǎng)雞專業(yè)合作社社長）：我們重慶在是否向農(nóng)民專業(yè)合作社收取增值稅方面，原來沒有明文規(guī)定，不少下面的稅務部門堅持向我們收增值稅。有時候沒辦法，只好通過一些非正常的手段，走走“后門”，拉拉關系，才能免除�，F(xiàn)在可好了，終于有白紙黑字的明文政策了，這下我們就有依據(jù)，不用再害怕被三番五次上門索要稅款了。
與吉林的張淑香和重慶的李惠清不同，其他一些省份合作社帶頭人的回應比較平淡。這主要是因為，在此之前，他們所在地區(qū)沒有征收過優(yōu)惠政策中所提到的增值稅。
張硯斌（河南省蘭考縣南馬莊農(nóng)民合作社聯(lián)社社長）：蘭考縣對專業(yè)合作社的政策很早就是一切稅費全免，我們的做法是超前的。所以這次國家出臺的稅收優(yōu)惠政策對我們沒什么影響。
劉洪定（河南省新野縣蔬菜專業(yè)合作社社長）：我們合作社是1997年注冊的，2008年又重新注冊，變成農(nóng)民專業(yè)合作社法人。免征增值稅有多大好處，現(xiàn)在還不好說，每個地方都不一樣吧。我們新野縣對農(nóng)民專業(yè)合作社的各種稅費基本上都免了，以前就沒有征收過增值稅。當然，注冊初期，縣里面也不清楚專業(yè)合作社是作什么的，從2002年我們合作社成為農(nóng)業(yè)部試點單位，才開始重視，給予優(yōu)惠政策，免收增值稅也是從那時候開始的。
朱恩華（遼寧省法庫縣農(nóng)民合作組織聯(lián)合會會長）：農(nóng)民沒參加合作社之前銷售農(nóng)產(chǎn)品是不用交稅的，如果參加了合作社還要交稅，你說誰還參加啊。前一段時間，有人反映，原本自己養(yǎng)牛不上稅，大家合伙養(yǎng)牛反倒上稅了，一些農(nóng)民提出要退出合作社。所以我們法庫對專業(yè)合作社一直也沒有收取增值稅。其他的印花稅，稅額很小，銷售農(nóng)資目前基本上都免稅，連經(jīng)營部門都免稅。
丁志用（江蘇省東臺市民星蠶業(yè)專業(yè)合作社社長）：我們這里已經(jīng)放得很開了，增值稅早已經(jīng)不交了，目前看，這個政策對我們來說不會帶來什么變化。2004年，國家稅務總局調(diào)整過農(nóng)副產(chǎn)品稅收政策之后，我們就解決了增值稅的問題。
據(jù)記者查詢，2004年國家稅務總局發(fā)布了關于貫徹《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》落實有關稅收優(yōu)惠政策的公告，公告中宣布“農(nóng)民銷售水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、蔬菜、果品、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品，月銷售額不到5000元或每次（日）銷售額不到200元的，不繳納增值稅�！痹摴姹砻鳎谵r(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品交易量不是很大的情況下，是不征收增值稅的。時隔4年，新的優(yōu)惠政策出臺，受益范圍進一步擴大到農(nóng)民專業(yè)合作社，并且不再有交易額限制。
湖北省棗陽縣金玉兔專業(yè)合作社社長喬成林對記者說，“以前湖北省就沒有收過專業(yè)合作社的增值稅，我們還有出口退稅，已經(jīng)有5、6年的時間了�！彼J為，國家出臺這個政策，更多是表明一種態(tài)度，以及對現(xiàn)實情況的認可。
采訪中，也有合作社帶頭人告訴記者，當?shù)氐墓ど潭悇詹块T把專業(yè)合作社看作企業(yè)。比如，組建合作社需要有辦公場所，而合作社的辦公場所大部分都是設在某一個社員家里。即便這樣，還要繳納一種所謂的占地稅�，F(xiàn)在一個縣差不多能辦五六十個專業(yè)合作社，但是因為稅收的問題，極大地打擊了農(nóng)民的入社積極性，很多人不想再辦下去了。
由此看來，專業(yè)合作社真正要面對的難題不是表面的稅收問題，而是背后更深層次對合作社的認識與定位問題，以及對合作社的態(tài)度問題。
