從今年4月起實行的原油進口增值稅先征后返政策，已經(jīng)從7月1日起取消。中國石油天然氣集團公司（下稱中石油）有關(guān)人士向媒體透露，這一政策在二季度執(zhí)行完畢后，不再繼續(xù)執(zhí)行。不過，受惠于此政策的中石油、中石化和上石化，至今未對此發(fā)出官方確認(rèn)。
高盛稱，中國石油化工股份有限公司（600028.SH00386.HK下稱中石化）就此仍在與政府進行談判。高盛認(rèn)為，政府若真的取消上述政策，可能會于未來數(shù)月再調(diào)高成品油的價格，另外可能會再對中石化采取如2005年至2008年首季的現(xiàn)金補貼。
中石化受損大于中石油
據(jù)財經(jīng)網(wǎng)報道，成品油進口環(huán)節(jié)仍將執(zhí)行增值稅先征后返的政策，即對成品油先按17%征收進口稅后，按征收稅額的75%實行退稅。
由于國際市場原油價格持續(xù)上漲，中國成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出，煉油企業(yè)生產(chǎn)虧損加劇，部分煉廠特別是地方煉廠，因虧損陷入停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。2008年初至今，中國政府采取多項措施彌補石油企業(yè)虧損。
原油進口增值稅先征后返政策，即對原油進口先征收17%的增值稅，再返回征收額的75%，補助資金按月預(yù)撥和清算，由中央財政直接劃撥。
上述政策的推出，是基于今年以來國際原油價格突破100美元的背景下推出的。中國目前有40%的原油需要進口，今年中石油、中石化大約需要進口1.8億噸原油，隨著進口成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出，煉油企業(yè)生產(chǎn)虧損也在加劇。
4月15日財政部通知稱，對中石油及中石化二季度部分進口成品油，采取進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返，其中包括兩大石油公司進口的共計100萬噸汽油和250萬噸柴油，隨后對原油進口環(huán)節(jié)增值稅也實行先征后返。
由于中石油進口原油量較少，因此這項政策的取消對其影響較少；而對進口原油量大的中石化、及其附屬公司上海石油化工股份有限公司（600688下稱上石化）影響較大。僅中石化4月份進口原油補貼就高達(dá)71億元。
年底或有更多財政補貼
原油進口增值稅先征后返政策取消的原因是，國家發(fā)改委已在6月20日上調(diào)汽柴油基準(zhǔn)零售價格1000元/噸后，煉油企業(yè)享受虧損補貼的理由不再充分。另有消息人士稱，中央財政對原油進口增值稅先征后返75％原本就是個臨時性政策。兩大石油公司二季度初就被告知，如果6月底沒接到財政部相關(guān)文件，那就意味著補貼政策即被取消。
高盛7月2日報告稱，因此中石化和上石化三季度將虧損。中石化今年的凈利將較預(yù)期低62%，其2009年盈利也將受負(fù)面影響；中石油2008年和2009年的盈利將較預(yù)期低5%-9%.
但是，中信建投證券石化行業(yè)分析師趙獻(xiàn)兵對早報記者表示，不能因為一個政策的改變，就調(diào)低對兩大石油集團的業(yè)績預(yù)期，預(yù)計國家最終會推出一攬子的政策使得它們的財政達(dá)到平衡。宏源證券石化行業(yè)研究員劉佑也表達(dá)贊同，原油進口增值稅先征后返政策的取消，意味著中石化年底可以獲得更多的財政補貼，中石化2008年業(yè)績不會發(fā)生太大的變化。
