有關(guān)方面的博弈有可能在一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食公眾的利益，你爭一點(diǎn)我爭一點(diǎn)，而無緣參與博弈的公眾的利益最容易被瓜分。7月9日《齊魯晚報》報道，日前，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長曾曉安在接受中國政府網(wǎng)專訪時表示，國家將根據(jù)國際市場原油價格變動情況，擇機(jī)出臺燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。
開征燃油稅的提法始于十年之前，可似乎時機(jī)總是不成熟，好像無“機(jī)”可“擇”。
那么，“擇機(jī)出臺燃油稅”，究竟哪些方面的時機(jī)不成熟呢？擺在臺面上的是油價不穩(wěn)定、成品油形成機(jī)制不健全，沒擺在臺面上的，其實人們也知道，那就是“費(fèi)改稅”之后的利益分配問題、相關(guān)行業(yè)職工的安置問題。部門利益、地方利益、職工利益當(dāng)然要維護(hù)，但這卻不應(yīng)成為阻礙燃油稅改革的理由。更讓人費(fèi)解的是，燃油稅改革究竟怎么改，我等普通百姓連大致方案都不清楚，只聽有人一遍遍重復(fù)說要“不斷完善燃油稅改革方案”。顯然，這里的“不斷完善”更多的是有關(guān)方面關(guān)起門來討論修改，公眾卻沒有參與討論的機(jī)會。
實際上，細(xì)心的人可能會發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“擇機(jī)出臺燃油稅”的公開報道，雖然年年歲歲極相似，但是歲歲年年略不同。有關(guān)方面前幾年的說法是：開征燃油稅，以取代養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，同時取消涉及交通運(yùn)輸和車輛的各種不合法、不合理收費(fèi)；后來的說法是：開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項行政收費(fèi)同時停收，但有些貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定取消；最新的說法則變成：擇機(jī)出臺燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。
對此，許多人都是一頭霧水，比如征收燃油稅后，除了養(yǎng)路費(fèi)似乎要取消外，還有哪些費(fèi)用將取消或保留？成品油價格預(yù)計上漲多少？有車族的負(fù)擔(dān)會減輕還是加重？更重要的是，上述新舊說法的細(xì)微變化，讓人隱約感到，有關(guān)方面的博弈有可能在一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食公眾的利益，你爭一點(diǎn)我爭一點(diǎn)，而無緣參與博弈的公眾的利益最容易被瓜分。
讓公眾參與燃油稅改革，不僅是維護(hù)公眾利益的需要，也是為了讓燃油稅改革更順利地推進(jìn)。無數(shù)歷史經(jīng)驗表明，改革只有依靠廣大人民群眾的力量，才能沖破既得利益者的阻撓。因此，筆者期待，燃油稅改革能夠廣泛聽取公眾的意見，閉門造車搞出來的改革方案，即使有關(guān)方面覺得很完善，公眾也未必滿意。
