在用遍各式各樣政策工具之后，中國(guó)政府終于要對(duì)增值稅體系進(jìn)行全面改革，這將鼓勵(lì)企業(yè)增加投資，從而有助于防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)度下滑。
在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅系統(tǒng)下，政府并不允許企業(yè)從增值稅中，扣除購(gòu)入諸如機(jī)器等固定資產(chǎn)中所含有的稅款，但如果中國(guó)改用在大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的消費(fèi)型增值稅，公司便可以將這些稅款一次性全部扣除。“我覺(jué)得現(xiàn)在是政府在全國(guó)啟動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型的良好時(shí)機(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)目前已經(jīng)消退。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示。
財(cái)政部本月表示正在積極研究一項(xiàng)增值稅改革計(jì)劃。在幾個(gè)省份完成試點(diǎn)項(xiàng)目以后，將會(huì)在全國(guó)推廣，增值稅收占全國(guó)總稅收近一半之多。政府對(duì)于增值稅改革醞釀已久，但賈康稱(chēng)，目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表明，改革時(shí)機(jī)可能已經(jīng)成熟。
“財(cái)政圈子內(nèi)的官員和學(xué)者，從上到下都認(rèn)為應(yīng)該盡早實(shí)行新的增值稅體系，盡管最終推出時(shí)間待定�！彼f(shuō)：“這樣可以鼓勵(lì)企業(yè)投資，從而較好地刺激經(jīng)濟(jì)�！敝袊�(guó)2008年二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)10.1％，低于去年全年GDP同比增長(zhǎng)的11.9％。分析員預(yù)期，為了防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)度放緩，政府正在考慮實(shí)行一系列措施，而增值稅改革只是其中一項(xiàng)。中國(guó)已經(jīng)放寬了商業(yè)銀行的貸款額度，使小企業(yè)貸款難度降低不少；而紡織業(yè)出口品退稅亦得到提高。
投資銀行摩根大通周二指出，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)層正考慮一項(xiàng)總金額至少2000至4000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案，并可能于年底前放松貨幣政策。
邁德利環(huán)球顧問(wèn)公司（Medley Global Advisors）8月14日的研究報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)決策層已經(jīng)同意一項(xiàng)減稅1500億元，及增加2200億元支出的計(jì)劃。
報(bào)告稱(chēng)，這項(xiàng)計(jì)劃的總資金占GDP的1.4％，目的在于將2008年下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持約在10％。邁德利環(huán)球顧問(wèn)公司一位發(fā)言人表示，該公司不會(huì)對(duì)其客戶(hù)專(zhuān)享的研究報(bào)告公開(kāi)置評(píng)。
中國(guó)已開(kāi)始嘗試實(shí)行增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型號(hào)轉(zhuǎn)型，于2004年在東北老工業(yè)基地的八個(gè)行業(yè)實(shí)行了消費(fèi)型增值稅，與首次引入增值稅時(shí)隔十年。
2007年以來(lái)，中部六省份的二十六個(gè)老工業(yè)基地城市的八個(gè)行業(yè)，內(nèi)蒙古東部五盟市也先后被納入增值稅改革試點(diǎn)范圍，允許擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)。
增值稅轉(zhuǎn)型本月進(jìn)一步擴(kuò)大至四川、甘肅及陜西的地震重災(zāi)區(qū)。5月12日的四川汶川大地震造成七萬(wàn)人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。
中金公司高級(jí)分析師邢自強(qiáng)表示，若在全國(guó)范圍內(nèi)允許抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，將會(huì)使得企業(yè)每年少繳稅約1000億元人民幣。
這一減稅幅度對(duì)財(cái)政影響不大。今年上半年，中國(guó)稅收收入同比增長(zhǎng)33.5％，至3.14萬(wàn)億元，財(cái)政盈余多達(dá)1.19萬(wàn)億元。
雖然決策者致力于地震災(zāi)后重建工作，推遲了增值稅改革，許多研究者表示這僅是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。中國(guó)國(guó)家信息中心研究員張勇軍表示，今年經(jīng)濟(jì)增速下滑，而財(cái)政收入大漲，增值稅轉(zhuǎn)型無(wú)疑將是下一步的政策改革趨勢(shì)，可以額外協(xié)助提振經(jīng)濟(jì)。
2007年固定資產(chǎn)形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的42.1％之多。不過(guò)，張勇軍說(shuō)，稅改將鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并提高其生產(chǎn)效率。
中金公司的邢自強(qiáng)認(rèn)為，稅改總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度比較有限，因企業(yè)的資本投資計(jì)劃取決于經(jīng)濟(jì)基本因素，而非稅率。
他表示，如企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景依然不看好，低稅率將仍無(wú)法促使加大投資。
