在即將到來(lái)的9月1日，汽車(chē)消費(fèi)者將承受新的消費(fèi)稅率。其中大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率大幅上調(diào)，排氣量在3.0L以上至4.0L穴含4.0L雪的車(chē)型稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0L以上的車(chē)型稅率由20%上調(diào)至40%；與此同時(shí)，小排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率也正式下調(diào)，排氣量在1.0L穴含1.0L雪以下的車(chē)型稅率由3%下調(diào)至1%.
這是我國(guó)自2006年4月以來(lái)的第二次汽車(chē)消費(fèi)稅稅率調(diào)整，政府的意圖明顯，抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的生產(chǎn)消費(fèi)，從而降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首次調(diào)整：消費(fèi)者直接感知不明顯
從2006年我國(guó)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)稅進(jìn)行首次調(diào)整后的結(jié)果來(lái)看，作用似乎有限。首次汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整，將原有稅率檔次細(xì)化，由原來(lái)的3檔調(diào)整為6檔。調(diào)整后各檔次稅率差明顯拉大，最低稅率與最高稅率差由原來(lái)的5%擴(kuò)大到17%.此次調(diào)整細(xì)化稅率檔次，加大各檔次稅率差，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)發(fā)展。
但是從新華信國(guó)際信息咨詢(xún)（北京）有限公司的調(diào)查來(lái)看，消費(fèi)者直接感知不明顯。新華信汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)解決方案副總經(jīng)理郎學(xué)紅解釋說(shuō)，商品稅按與價(jià)格的關(guān)系分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅，消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)看到的是商品的價(jià)格，看不到含在商品價(jià)格之中的稅收，所以，廠(chǎng)家可以將稅負(fù)直接傳導(dǎo)給消費(fèi)者，也可以通過(guò)內(nèi)部調(diào)整，使消費(fèi)稅內(nèi)部消化。
從幾款代表車(chē)型售價(jià)來(lái)看，2006年消費(fèi)稅的調(diào)整帶來(lái)的價(jià)格變化沒(méi)有直接傳導(dǎo)到消費(fèi)者。比如，根據(jù)全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)整前QQ、POLO、伊蘭特、蒙迪歐、皇冠3.0、奔馳S350和寶馬760I的售價(jià)分別為3.6萬(wàn)、9.7萬(wàn)、12.3萬(wàn)、23.7萬(wàn)、38.5萬(wàn)、126萬(wàn)和178.萬(wàn)，調(diào)整后價(jià)格為3.6萬(wàn)、7.9萬(wàn)、11.4萬(wàn)、23萬(wàn)、41.1萬(wàn)、135萬(wàn)、191萬(wàn)。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量持續(xù)大幅上漲。據(jù)公安部交管局的最新統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約為1.6億輛，其中汽車(chē)約6122萬(wàn)輛，與2007年相比增加約425萬(wàn)輛，增長(zhǎng)7.47%；私人汽車(chē)的保有量也急劇增加，已經(jīng)達(dá)到了3885萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的63.46%.
國(guó)內(nèi)的汽車(chē)消費(fèi)中，雖然喜大厭小的心理有了一定的改變，但依然存在。在私人汽車(chē)保有量中，大排量豪華轎車(chē)、SUV等車(chē)型的增加非常迅速，其中主要來(lái)自進(jìn)口車(chē)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)進(jìn)口了21萬(wàn)多輛汽車(chē)整車(chē)穴含成套散件雪，其中3.0L以上的轎車(chē)約3.24萬(wàn)輛，3.0L以上的SUV約為5.75萬(wàn)輛，再加上其它車(chē)型，大排量乘用車(chē)進(jìn)口超過(guò)9萬(wàn)輛，占進(jìn)口汽車(chē)總量的43%.
與此相反，國(guó)內(nèi)的小排量汽車(chē)銷(xiāo)售卻并不理想。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，受高油價(jià)等因素影響，今年前7個(gè)月國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)1.0L以下車(chē)型的銷(xiāo)量雖然有了增長(zhǎng)，但依然僅占乘用車(chē)總銷(xiāo)量的11%左右。
調(diào)整消費(fèi)稅的初衷是提倡節(jié)約能源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)小排量車(chē)的鼓勵(lì)，同時(shí)限制大排量轎車(chē)和SUV的消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)稅對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。但從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，消費(fèi)稅率的調(diào)整使1.0L-1.5L市場(chǎng)份額有所上升。1.0L以下車(chē)輛年度銷(xiāo)量疲軟，3.0L以上大排量汽車(chē)年度銷(xiāo)量份額變化不大，但首次調(diào)整，并未達(dá)到預(yù)期“抑大揚(yáng)小”的效果。
二次調(diào)整：內(nèi)行騙外行？
一直以來(lái)，大排量汽車(chē)都屬于小眾消費(fèi)，但是在國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新高、國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)日趨緊張的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)大排量汽車(chē)消費(fèi)逆勢(shì)而行有必要得到一定的控制。為此，汽車(chē)業(yè)界期盼新消費(fèi)稅出臺(tái)，利用政策調(diào)控來(lái)改變?cè)衅?chē)產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)的呼聲日漸高漲。
8月初，新調(diào)整的消費(fèi)稅一經(jīng)公布，一石激起千層浪，大排量豪華車(chē)市反響很大，部分消費(fèi)者提前購(gòu)買(mǎi)大排量豪華車(chē)，部分汽車(chē)廠(chǎng)商開(kāi)始囤貨、漲價(jià)等不一而足。其中當(dāng)然也有很多汽車(chē)廠(chǎng)商本著誠(chéng)信的原則，承諾新稅率實(shí)施之前不漲價(jià)、不投機(jī)，盡量滿(mǎn)足這段時(shí)間的市場(chǎng)需求。
對(duì)于新稅率的影響，郎學(xué)紅的判斷比較謹(jǐn)慎。本次調(diào)整主要針對(duì)大排量車(chē)型，由于3.0L以上大排量車(chē)型所占市場(chǎng)份額較小，此次調(diào)整對(duì)總體市場(chǎng)規(guī)模影響有限。降低小排量車(chē)型消費(fèi)稅率，將對(duì)1.3L以下小排量車(chē)型產(chǎn)生推動(dòng)作用；反之，大排量車(chē)型消費(fèi)稅的提高，將在一定程度上抑制3.0L以上車(chē)型的發(fā)展，可在一定程度上起到抑大揚(yáng)小作用。消費(fèi)稅調(diào)整屬于價(jià)內(nèi)稅調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部可消化大部分成本，消費(fèi)者承擔(dān)部分有限，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)價(jià)格影響不大，她認(rèn)為，“抑大揚(yáng)小”還需對(duì)購(gòu)置稅等其他稅種進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
而全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)的分析則比較犀利。他們認(rèn)為，今年調(diào)整消費(fèi)稅方案，1升以下的乘用車(chē)稅率從3%降到1%，1-3升乘用車(chē)稅率不變，3升以上的汽車(chē)的稅率大幅度上調(diào)，這樣不但造成消費(fèi)稅稅率的級(jí)差不合理，也不能起到引導(dǎo)用戶(hù)盡量購(gòu)買(mǎi)排量較小的汽車(chē)的作用，買(mǎi)車(chē)計(jì)較車(chē)價(jià)的是中上等收入及以下收入的用戶(hù)，絕大多數(shù)公務(wù)員在這個(gè)階層中，他們既不會(huì)買(mǎi)微型汽車(chē)，也不會(huì)買(mǎi)3升以上的汽車(chē)，這樣的調(diào)整又是保護(hù)自己的利益。富人買(mǎi)車(chē)是在比富有，加稅后3升以上的乘用車(chē)銷(xiāo)量減少的程度不會(huì)很大。今年上半年國(guó)內(nèi)共銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口3升以上乘用車(chē)8萬(wàn)多輛，約占全部乘用車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售總量的2.5%，增大消費(fèi)稅后大約會(huì)降到2%左右，這些人也不會(huì)放棄買(mǎi)車(chē)，頂多是降低一個(gè)檔次買(mǎi)車(chē)，那就是買(mǎi)2.5-3升的車(chē)，消費(fèi)稅調(diào)整后的節(jié)油效果將小于全國(guó)汽油消耗的0.1%.可見(jiàn)這次調(diào)整消費(fèi)稅又是制定政策的內(nèi)行騙決策的外行。
乘用聯(lián)指出，目前的汽車(chē)稅費(fèi)政策之所以不合理，不是制定政策的人是外行，而是制定政策的人為了保護(hù)自己的個(gè)人利益的結(jié)果。如去年車(chē)船稅調(diào)整，車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，日本汽車(chē)稅最低與最高差20多倍，我國(guó)僅差不到1倍。造成夏利N3與比它貴300多倍的頂級(jí)賓利轎車(chē)交同樣多的稅，結(jié)果是鼓勵(lì)大家買(mǎi)大排量的汽車(chē)，使我國(guó)小排量汽車(chē)?yán)^續(xù)萎縮，自主品牌汽車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和內(nèi)資的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)較大幅度滑坡。這本身與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)改造汽車(chē)國(guó)際潮流均相違背。
