國際油價連續(xù)幾日下跌，在不到兩個月的時間里跌幅近30％。雖然油價跌勢洶洶，不少專家認為近期國際油市保持高位震蕩，每桶110美元左右的價格仍然偏高。突發(fā)因素令未來油價走勢撲朔迷離，我國能源價格改革不必等待國際油價走低才擇機而動，應(yīng)該盡快解決成品油定價機制問題。
9月初，紐約商品交易所的原油期貨價格盤中一度跌至每桶105美元左右，比起7月份創(chuàng)下的147美元的歷史最高價，下跌的幅度和速度令人出乎意料。9月3日，“古斯塔夫”颶風警報解除，惡劣天氣對墨西哥灣產(chǎn)油和煉油設(shè)施造成的破壞遠遠小于預(yù)期，長期以來支撐油價上漲的天氣因素反倒成為近期油價下跌的直接原因。而究其深層原因，左右油價漲跌的基礎(chǔ)因素始終是供需關(guān)系的變化。摩根士丹利公司亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇認為，全球經(jīng)濟下滑剛剛開始，信貸危機的影響仍將繼續(xù)，隨著全球經(jīng)濟降溫，石油、金屬等價格有可能回落。
美國經(jīng)濟去年第四季度出現(xiàn)負增長，今年第一季度增速僅為0．9％，在經(jīng)濟不景氣的狀況下，高漲的油價確實抑制了原油需求。美聯(lián)儲3日公布的美國經(jīng)濟增長步伐仍然緩慢的調(diào)查結(jié)果，更是增加了市場對全球經(jīng)濟的悲觀情緒，進而帶來了原油價格將繼續(xù)回落的可能。
近期國際油價快速大幅下跌，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟也在按預(yù)期的調(diào)控軌道發(fā)展。7月份居民消費價格指數(shù)6．3％的漲幅令人們對通貨膨脹的擔憂有所緩解。這些因素使能源價格改革又成為熱議話題。
國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長周大地認為，我國的成品油價格改革不必等待國際油價回落“相機而動”，關(guān)鍵是要盡快解決價格機制問題，把燃油稅加到成品油價格組成內(nèi)容上，讓價格確實反映資源性產(chǎn)品的稀缺程度。
周大地坦言，國際油價漲跌具有很大的不確定性，預(yù)測油價走勢就必然要看全球經(jīng)濟態(tài)勢，目前各方關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的趨勢尚且存在多種觀點，對未來油價的判斷就更無一致答案了。今年二季度美國經(jīng)濟按年率計算增長3．3％，大大高于預(yù)期，考慮到目前的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和未知的突發(fā)因素，油價是上漲還是回落誰也無法準確判斷，因此沒有必要按照國際油價的行情來進行我國成品油價格調(diào)整。目前，政府對石化行業(yè)的財政補貼既不符合公平原則，也不利于產(chǎn)業(yè)調(diào)整，近50％的原油進口依存度使得中國成品油價格不能長期背離國際市場。
事實上，呼吁成品油價格改革已不是新鮮的話題，中國早已明確了資源性產(chǎn)品價格改革的目標和方向，制定了石油價格綜合配套改革方案，目的是逐步理順價格關(guān)系，充分發(fā)揮價格機制在能源市場的基礎(chǔ)性作用。
專家認為，成品油價格改革的目標在于節(jié)約資源和保護環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。成品油價格不調(diào)整，市場供應(yīng)難以得到保障，若調(diào)整幅度過大、速度過快，又會超過社會承受能力、影響經(jīng)濟健康發(fā)展。對于政府來說，首要目標仍要堅持實現(xiàn)物價基本穩(wěn)定、避免經(jīng)濟大起大落，在考慮到讓市場決定價格的同時抑制物價，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本過快上漲，減小對社會的沖擊。
