關(guān)于認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革工作的通知
財(cái)企[2009]268號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

　　為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法（發(fā)改價(jià)格[2009]2914號(hào)），對(duì)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度進(jìn)行了重大改革。為了貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》，做好資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。

　　資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)問題，既影響著評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)成本的補(bǔ)償水平，也影響到相關(guān)當(dāng)事方的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗體系的建立健全。規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，健全相關(guān)管理制度，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康、有序發(fā)展的重要保障。

　　新發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》從2010年1月1日起實(shí)施，現(xiàn)行的原國家物價(jià)局、原國家國有資產(chǎn)管理局于1992年聯(lián)合制定的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度即將廢除。在2009年12月底前，各地方如果未向社會(huì)公布重新制定的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將使資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)處于無章可循的境地。因此，各省級(jí)財(cái)政部門要高度重視資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度的改革工作，切實(shí)做好貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　二、掌握內(nèi)容，推進(jìn)改革。

　　各省級(jí)財(cái)政部門要掌握資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革的內(nèi)容和要求，《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》對(duì)現(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度做了重大改革，主要有：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整單一的收費(fèi)類型，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；

　�。ǘ�）調(diào)整評(píng)估收費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，取消以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估收費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的做法，實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)方式；

　　（三）調(diào)整了只規(guī)定上限，而不規(guī)定下限的收費(fèi)做法，對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)以及按一定幅度上下浮動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和評(píng)估行業(yè)發(fā)展情況，明確了資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)定價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮的各項(xiàng)因素。

　　三、明確任務(wù)，注重實(shí)效。

　　各省級(jí)財(cái)政部門要盡快結(jié)合本地實(shí)際情況，務(wù)必在2009年12月底之前全面清理涉及資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)的各種政策，認(rèn)真研究提出本地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)制度規(guī)范，著力解決資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)目前存在的任意壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的突出問題，并按規(guī)定與同級(jí)價(jià)格主管部門協(xié)商制定。

　　在研究提出法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)及其上下浮動(dòng)幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》第六條、第七條、第九條的要求，同時(shí)注意以下事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┰u(píng)估收費(fèi)要與評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相匹配；

　�。ǘ�）合理體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作價(jià)值，確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的成本得到補(bǔ)償，并有利于吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的評(píng)估人才；

　�。ㄈ�）適當(dāng)考慮證券評(píng)估業(yè)務(wù)與普通評(píng)估業(yè)務(wù)的差異性，證券評(píng)估收費(fèi)要與證券評(píng)估業(yè)務(wù)的社會(huì)影響力、復(fù)雜程序、服務(wù)要求和執(zhí)業(yè)成本相匹配；

　　（四）考慮跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的客觀需要以及評(píng)估業(yè)務(wù)在不同地區(qū)的同質(zhì)要求，注意地區(qū)之間不同價(jià)格水平的銜接。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)調(diào)。

　　各省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，在提出本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分聽取省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見。各省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要積極配合財(cái)政部門開展資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度改革工作，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用，盡快為財(cái)政部門提供研究所需的基礎(chǔ)資料。對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》貫徹落實(shí)情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立日常監(jiān)管制度，如有問題，及時(shí)向我部報(bào)告。

財(cái)政部
二00九年十二月四日