財會[2009]10 號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，各省、自治區(qū)、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會、中共中央直屬機關工會聯(lián)合會、中央國家機關工會聯(lián)合會：

　　2009年5月31日，財政部發(fā)布了《工會會計制度》（財會[2009]7號），自2010年1月1日起在全國各級工會組織范圍內實施。為了做好新制度貫徹實施的準備工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識發(fā)布新《工會會計制度》的重要意義

　　新《工會會計制度》進一步完善了我國工會會計核算規(guī)范體系，屬于國家統(tǒng)一會計制度的組成部分。該制度適應了新時期工會業(yè)務發(fā)展的需要，有利于規(guī)范各級工會組織的會計行為，統(tǒng)一會計核算標準，使工會各項經濟業(yè)務的處理有章可循、有法可依；有利于促進各級工會組織加強內部管理，完善規(guī)章制度，提高管理水平；有利于提高工會會計信息質量和透明度，提升工會在社會各界的誠信度，促進工會組織健康、規(guī)范發(fā)展。

　　二、統(tǒng)一思想、高度重視，認真貫徹實施新《工會會計制度》

　　各級工會組織要統(tǒng)一思想，高度重視新《工會會計制度》的貫徹實施工作。要充分利用各種方式加大宣傳和培訓力度，讓各級工會組織的負責人充分認識新《工會會計制度》發(fā)布的重要意義，使廣大工會財會人員全面掌握新《工會會計制度》的各項規(guī)定和具體要求，嚴格按照規(guī)定核算各項經濟業(yè)務，規(guī)范會計行為，以貫徹實施新制度為契機，促進工會會計工作再上新臺階。

　　各級財政部門應當按照新《工會會計制度》的規(guī)定和要求，與各級工會組織加強合作，采取有效措施，認真做好制度實施的指導工作，依法對會計工作進行監(jiān)督。

　　三、加強領導、健全機構，確保制度落實到位

　　各級工會組織要加強對會計工作的領導，按照新《工會會計制度》和全國總工會會計規(guī)范化要求，健全會計機構，配備具有從業(yè)資格的專職或兼職會計人員，建立健全內部控制，加強管理。上一級工會要加強對下級工會的會計業(yè)務指導，切實保證新《工會會計制度》的貫徹實施。

　　《中華人民共和國會計法》規(guī)定，單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位的財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章。各級工會組織的負責人要認真履行法定職責，確保本單位執(zhí)行好新制度，嚴格按照新制度進行會計核算、編制會計報表，保證會計信息真實、完整。

　　四、聯(lián)合培訓，全面覆蓋，造就高素質的工會財會隊伍

　　財政部、全國總工會負責省級工會財會干部的師資培訓。在財政部、全國總工會的統(tǒng)一領導下，各級財政部門和工會組織要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓計劃，認真組織新制度的培訓工作。要以新《工會會計制度》、《工會會計制度講解》為依據，逐級培訓，擴大覆蓋面，直至基層工會，使各級工會財會干部盡快熟悉和掌握新的財會制度，高水平、高質量做好工會會計工作。

　　五、做好新舊會計制度銜接，保證平穩(wěn)過渡

　　各級工會組織應當自2010年1月1日起，嚴格按照新《工會會計制度》進行會計核算。中華全國總工會1998年發(fā)布的《工會會計制度》截至2009年12月31日廢止。2009年度各項會計核算和報表編制仍執(zhí)行原制度不變，自2010年1月1日起，根據新制度設置賬目，并將2009年末余額轉入相應賬目，編制2010年的年初資產負債表。

　　各級工會組織要根據財政部發(fā)布的新《工會會計制度》和《工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》，對現(xiàn)有資產和負債進行全面清查和盤點，明晰產權，完善記錄，做好各項會計基礎工作和執(zhí)行新制度的準備工作。對于清查出的資產報廢、毀損、盤盈盤虧和應確認而未確認的資產，以及應確認而未確認的負債等，報經批準后及時進行賬務處理。特別是要建立健全資金管理辦法，保證新舊制度轉換過程中貨幣資金的安全完整和合規(guī)使用。

　　各級工會應當抓緊做好新舊會計制度的銜接工作，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　六、全面推進工會會計電算化工作，大力提高會計信息化水平

　　工會會計核算軟件將由全國總工會統(tǒng)一發(fā)放到包括基層工會在內的各級工會組織免費使用。一些縣以上工會根據工作需要，自行研發(fā)會計核算軟件或對原相關軟件進行改版使用的，務必要堅持“免費發(fā)放，覆蓋基層”的原則，保證會計核算統(tǒng)一，匯總一致，管理規(guī)范。

　　同時，各級工會財務部門，要按照財政部發(fā)布的《全面推進我國會計信息化工作的指導意見》（財會[2009]6號）的要求，抓住貫徹實施新《工會會計制度》的新機遇，加強會計電算化培訓，提高電算化人員專業(yè)技術水平和實際業(yè)務能力，全面普及會計電算化，規(guī)范基本操作，全面提高會計信息化水平。

財政部 中華全國總工會
二00九年七月十日