2010年中國絕大多數(shù)地方政府的收入都將創(chuàng)下歷史新高，對此，中國政府已采取行動加強“政府賬本”監(jiān)管，各地也同時加快了對“政府賬本”公開透明的探索。

　　中國國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國稅收收入完成7.7萬億元，增幅超過20％，占財政收入的比重為89％左右；按此測算，去年全國財政收入達(dá)8.7萬億元左右，加上各地土地出讓金收入2.7萬億元，2010年政府總收入已超過10萬億元。

　　上海市人大代表、上海金融學(xué)院政法學(xué)院院長薄海豹教授說，政府收入增長遠(yuǎn)高于經(jīng)濟增速的現(xiàn)象已存在多年，“超收”刺激了各級政府“超支”的沖動，加上一些政府收入支出不透明不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致政府花錢大手大腳的現(xiàn)象在不同地區(qū)普遍存在。

　　從近年來各地曝光的政府不當(dāng)行政案例來看，越來越多地與“公車消費、公費出國、公務(wù)接待費”等“三公”支出過多過濫相聯(lián)系，一些地方濫用財政興建“形象工程”“面子工程”的行為也屢見不鮮。

　　注意到“政府賬本”管理過程中的種種弊端，中國政府已采取行動，首先是將原先紛繁復(fù)雜的政府“錢袋子”納入統(tǒng)一管理。根據(jù)全國人大和國務(wù)院規(guī)定，今后除教育收費外的所有政府預(yù)算外資金都必須納入預(yù)算管理，從而在財政預(yù)算管理全覆蓋方面邁出重要一步。

　　與此同時，各地也加強了“政府賬本”公開透明的探索。上海市市長韓正16日承諾，今年上海要進一步加大財政信息公開力度，除特殊規(guī)定外所有市級部門預(yù)算要報市人代會審議，所有市政府部門預(yù)算要向社會公開；市民最為關(guān)心的財政專項資金公開也將從19項增加到30項，還將擴大公開地方政府債券、排污費收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、公用事業(yè)附加費等政府非稅收入。

　　在此之前，上海市已將貸款道路建設(shè)車輛通行費、國有土地使用權(quán)出讓金、社�；�金等社會各界高度關(guān)注的政府性基金和社會公共資金的使用情況公之于眾。而廣州市2009年就已在網(wǎng)上公開全部114個政府部門預(yù)算，開創(chuàng)了中國內(nèi)地城市首次在網(wǎng)絡(luò)上公開“政府賬本”的先河。

　　上海市人大代表、上海市社聯(lián)黨組書記沈國明教授說，今年上海市政府預(yù)算公開項目的細(xì)化程度，比照以往有很大進步。通過預(yù)算公開的做法，對政府行政產(chǎn)生監(jiān)督效力，這是一種財政“透明化”的有效途徑。

　　在互聯(lián)網(wǎng)上，要求更多參與政府收入支出的監(jiān)督和決策的聲音，正在引起越來越多普通網(wǎng)民的支持和回應(yīng)；政府收入增速連續(xù)多年高于經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民可支配收入增長的現(xiàn)實，也引發(fā)了進一步改革收入分配體制的呼聲。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專家韋森教授說，中國快速增長的政府收入，更迫切地需要建立“預(yù)算民主”制度，關(guān)鍵是兩點：政府征稅要受約束和制約，要經(jīng)納稅人所選代表（人大代表）的同意；預(yù)算支出透明，要讓納稅人知道。