上海推出“營改增”試點已近四個月，安永的月度調(diào)研顯示，小規(guī)模納稅人稅負下降幅度較大，稅負降低近1/3；而一般納稅人稅負有降有升有持平，總體稅金略有增加。
4月22日，在安永（中國）舉行的增值稅研討會上，安永亞太區(qū)間接稅主管合伙人羅伯特·史密斯表示，一般納稅人按其特定的運作情況，如成本和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的組合，產(chǎn)品/服務(wù)外包的比例，或市場上的定位，稅收成本負擔(dān)將會增加或下降。但總體來看，大多數(shù)納稅人還是受益的。
物流業(yè)稅負略有增加
被視為自1994年分稅制改革以來最大稅改的“營改增”，今年1月1日在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展。上海市共有超過12萬戶企業(yè)經(jīng)確認后納入試點范圍，其中小規(guī)模納稅人近七成，一般納稅人超過三成。
“營改增”之后，增值稅稅率增加了11%和6%兩檔低稅率，其中原本適用3%營業(yè)稅稅率的交通運輸業(yè)，如今適用11%的增值稅稅率。此前中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1月份物流業(yè)67%的試點企業(yè)實際繳納增值稅有一定程度的增加，平均增加稅負5萬元。
不過，有些企業(yè)雖然稅率上調(diào)，但稅負并未大幅上升，比如融資租賃。“雖然增值稅稅率是17%，但是計稅方法通過靈活的變動，我們暫時沒有看到他們稅負有一個很大幅度的上升。”羅伯特·史密斯說。
合規(guī)成本提高
在“營改增”過程中，雖然大部分企業(yè)的稅負成本有所降低，但合規(guī)成本卻在提高。
近年來增值稅法規(guī)文件的更新變化較多，羅伯特·史密斯表示，2011年共有569項關(guān)于增值稅的法規(guī)文件，2010年共有650項。企業(yè)要在這么多變化當(dāng)中保證合規(guī)性，有不少困難。
根據(jù)安永的調(diào)查和測算，羅伯特·史密斯說，開一張增值稅的專用發(fā)票需要3分鐘，比如一個交通運輸或者做物流輔助的企業(yè)，一天開800張發(fā)票，就需要8個小時。另外，營業(yè)稅納稅人申報的時候比較簡單，但是對于增值稅一般納稅人，申報表和附表加起來，“我們做了一個簡單的統(tǒng)計：完成申報任務(wù)要填300多個空格，這對于企業(yè)的會計、財務(wù)系統(tǒng)和IT需求很高的。”
“面對營改增，企業(yè)需要通過人員的調(diào)配、流程的改造、系統(tǒng)的更新才可以合規(guī)的交稅，開始的時候投入還是比較多的，但回報從中遠期可以體現(xiàn)出來。”
公司不會因此遷移
此前有報道稱，因為“營改增”試點。使得目前上海作為政策“洼地”的效應(yīng)顯現(xiàn)，周邊地區(qū)企業(yè)和上海市企業(yè)合作的愿望強烈，有的企業(yè)正積極籌劃，把總部遷往上海。
羅伯特·史密斯對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“營改增”開始的時候，特別是一些融資租賃或者交通運輸企業(yè)，覺得稅負會有增加，考慮離開上海。但當(dāng)“營改增”慢慢鋪開，加上政府出臺了財政扶持政策，企業(yè)并未真正離開。
上海市2月發(fā)布的《關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》指出，對“營改增”試點中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負有所增加的試點企業(yè)，實施過渡性財政扶持政策。同時還由市與區(qū)縣兩級財政分別設(shè)立“營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金”，專項用于對“營改增”試點企業(yè)的財政扶持。
“單一因為營改增遷移公司，這樣的決定是比較少見的，而且全國營改增的試點也在慢慢鋪開。”羅伯特·史密斯說。
