12月5日，國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。
12月9日，國家發(fā)改委有關(guān)人士再次就即將實施的燃油稅費改革措施進行表態(tài)，當天，國家發(fā)改委價格司副司長許昆林在接受央視采訪時表示：《成品油價稅費改革方案》實施后，車主的負擔肯定有所降低。他說，燃油稅正式實施后，“對車主負擔的降低實際上是兩塊，降價是一塊，取消是一塊，降價是大量受益，取消則是普遍受益。”
這意味著，在即將到來的2009年，除非國際油價發(fā)生報復(fù)性瘋漲，國內(nèi)車主養(yǎng)車的負擔減輕將成為定局。
方案包括改革的總體思路、燃油稅費改革和完善成品油價格形成機制，以及相關(guān)問題及解決措施等。在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。改革方案取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。
那么，提高燃油消費稅進行稅費改革后，將對廣大私車車主帶來怎樣的影響？
年用油量不高于1500升省錢，對小排量車是利好
對于眾多車主來說，成品油價稅費改革將產(chǎn)生一個用車的“盈虧臨界點”，對汽車使用量在此臨界點以下的車主，將比原來節(jié)省用車費用，而超過該臨界點的車主則將增加費用。記者了解到，一般家用轎車每年行駛里程(圖庫 論壇)基本在1萬公里至2萬公里，而且百公里油耗大多在10升左右。根據(jù)測算，車主的車輛油耗越大，使用率越高，每年將比原來支出多，相反如果車主的車輛屬于小排量，油耗較低，即使使用率較高，行駛里程較多，仍會節(jié)省不少開支。由此可以看出，此政策的出臺將會對小排量汽車構(gòu)成利好。
究竟車主們每個月開多少公里才是最劃算的，我們不妨來大致計算一下：
以一輛排氣量為1.6升普通家用轎車為例，該車每年行駛1萬公里，每年繳納養(yǎng)路費為1200元。燃油稅費改革實施后，每升汽油增加消費稅0.80元，但是1200元養(yǎng)路費全部取消，可將這筆費用折算成1500升汽油的費用增加部分，該車每百公里耗油量為10升，那么這個臨界點就為每年1.5萬公里。
由此可以得出一個計算公式，讀者可以根據(jù)自己車輛的實際油耗進行計算：
[養(yǎng)路費（元）/燃油稅（元/升）]÷油耗（升/公里）÷12月=每月最多開多少公里
需要特別注意的是，燃油稅這一部分應(yīng)該除以0.8元而不是1元，因為燃油稅是在原有基礎(chǔ)上上漲了0.8元。上面公式也可以簡化為：
每月最多開多少公里=[年養(yǎng)路費（元）/實際油耗（升/公里）]/9.6
以排氣量為1.6升、百公里油耗為10升的5座普通家用轎車為例（養(yǎng)路費為100元/月，汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元）
年用油量 年可行駛里程 月平均里程 年繳養(yǎng)路費 年所繳燃油稅 盈虧
1000升 1萬公里 833公里 1200元 800元 +400元
1200升 1.2萬公里 1000公里 1200元 960元 +240元
1500升 1.5萬公里 1250公里 1200元 1200元 0元
1600升 1.6萬公里 1333公里 1200元 1280元 -80元
2000升 2萬公里 1667公里 1200元 1600元 -400元
以排氣量為0.8升、百公里油耗為6升的5座微型車輛為例（養(yǎng)路費為100元/月，汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元）
年用油量 年可行駛里程 月平均里程 年繳養(yǎng)路費 年所繳燃油稅 盈虧
1000升 1.66萬公里 1383公里 1200元 800元 +400元
1200升 2萬公里 1667公里 1200元 960元 +240元
1500升 2.5萬公里 2083公里 1200元 1200元 0元
1600升 2.66萬公里 2217公里 1200元 1280元 -80元
2000升 3.33萬公里 2775公里 1200元 1600元 -400元
運輸行業(yè)增加成本壓力
按照燃油稅改革方案，公路運輸、物流運輸?shù)冉煌ㄐ袠I(yè)面臨著成本增大的壓力。物流行業(yè)均為用油大戶，一般情況下運營車輛里程高，油耗大，需交的燃油稅多，再則貨運企業(yè)基本都走高速公路，取消政府還貸二級公路收費對貨運企業(yè)而言，沒有實質(zhì)性的利好。相比之下燃油稅改革會增加運輸企業(yè)的成本壓力。如果這些企業(yè)無法化解成本增長的壓力，有可能通過提價方式來應(yīng)對。
以載重為4噸、百公里油耗為20升的貨車為例（養(yǎng)路費為180元/月噸，貨運附加費40元/月噸，柴油由每升0.1元提高到0.8元）
年用油量 年可行駛里程 月平均里程 年繳養(yǎng)路費 年所繳燃油稅 盈虧
10000升 5萬公里 4167公里 10560元 7000元 +3560元
12000升 6萬公里 5000公里 10560元 8400元 +2160元
15086升 7.54萬公里 6283公里 10560元 10560元 0元
16000升 8萬公里 6667公里 10560元 11200元 -640元
20000升 10萬公里 8333公里 10560元 14000元 -3440元
1.6L排量以下車型將更受青睞
開征燃油稅，對那些大油耗車，如目前市場上很熱的SUV、越野車等來說是一個利空消息；相反，對那些經(jīng)濟型車、柴油車、代用燃料車等將是一個利好消息。
對于燃油稅的實施，經(jīng)銷商的態(tài)度比較積極。許多車商認為，燃油稅的出臺，對銷量會有暫時的影響；但長久來看是有利的，只要你手里有更節(jié)油的車，就不怕。
東風本田柳葉店總經(jīng)理葉聰認為，以燃油消耗量決定交納稅款額使節(jié)能與耗油之間的成本反差加大，必然轉(zhuǎn)移追求利益最大化的用戶的部分注意力，燃油經(jīng)濟性將成為更新或購買汽車的重要指標，這對發(fā)展節(jié)能型汽車大有裨益。
近日，記者在調(diào)查有關(guān)燃油稅的問題時，遇到了一位在永達別克4S店仔細打量新凱越(圖庫 論壇)的齊女士。“我本來打算買一款2.0L的家用車，但燃油稅的開征還是讓我有些猶豫。”齊女士坦言，雖然并不清楚燃油稅的推出會帶來多少的養(yǎng)車成本變化，但她還是將注意力轉(zhuǎn)向了更加實用的小型車上，“其實新凱越這部小車挺不錯的，我喜歡在周末或節(jié)假日與家人一起出去玩，車的里程數(shù)高了油耗很重要。”
其實，齊女士的心態(tài)很具普遍性。“以前人們一來看車，一般都先問這個車價格是多少，能優(yōu)惠多少？但現(xiàn)在好多人一來就問這輛車的油耗是多少。”東風本田柳葉店的銷售顧問王先生明顯感覺到了燃油稅對消費者的影響。
一位前來華夏汽車城看車的呂先生表示，最早他的想法是購買一款SUV，但今年油價的幾次飆升讓他早已放棄了這個打算，“我現(xiàn)在很關(guān)注比亞迪，尤其是剛上市的比亞迪F3(圖庫 論壇)DM電動車，畢竟買車后燃油開銷是大頭。”
記者在隨機調(diào)查中總結(jié)出這樣的結(jié)論，有三成無車族表示“等到征收燃油稅方案具體實施了再決定是否買車、買什么樣的車”；有近五成的無車族表示“將購買小排量車，尤其是1.6L排量以下的”。
在車市大幅下滑、大舉拉動內(nèi)需的背景下，有業(yè)內(nèi)專家認為，“燃油稅更多的作用是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進小排量車發(fā)展，對于拉動市場影響不大”。當然也有專家認為，出臺燃油稅可以鼓勵小排量車消費，抑制高油耗和使用環(huán)節(jié)，符合國家節(jié)能減排的大方向。
