針對(duì)“國(guó)務(wù)院叫停重慶市購(gòu)房退稅政策”的報(bào)道，重慶市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在電話(huà)中向記者表示，該報(bào)道并不十分準(zhǔn)確。
近期將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)明
昨日，有媒體報(bào)道，重慶市相關(guān)部門(mén)日前收到國(guó)務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，要求該市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購(gòu)房退個(gè)稅”政策。通知叫停“購(gòu)房退個(gè)稅”政策的原因是，該操作的“性質(zhì)無(wú)法界定”，相關(guān)操作需要等待進(jìn)一步認(rèn)定。
對(duì)此，重慶市財(cái)政局辦公室和重慶市政府新聞辦，指出此消息有些地方不太準(zhǔn)確，計(jì)劃于近期將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)此事來(lái)龍去脈一一說(shuō)明。
就購(gòu)房退稅政策一事，重慶市財(cái)政局表示，近期將派人赴京匯報(bào)。對(duì)于該政策是否會(huì)就此作罷，財(cái)政局稱(chēng)，并沒(méi)有接到這方面的要求。
上海曾以購(gòu)房退稅刺激樓市
購(gòu)房退稅政策一直被認(rèn)為是樓市回暖的政策之一，此前多位房地產(chǎn)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，希望政府出臺(tái)購(gòu)房退稅政策，以穩(wěn)定房市。
目前，有上海、成都兩個(gè)城市推行過(guò)購(gòu)房退稅政策。
1998年，為了讓因金融危機(jī)影響陷入低迷的上海樓市盡早復(fù)蘇，上海市出臺(tái)了為期五年的“購(gòu)房退稅”政策。按照當(dāng)時(shí)出臺(tái)的系列文件規(guī)定，于5年內(nèi)在上海購(gòu)買(mǎi)商品住房并繳納個(gè)稅的人，可享受購(gòu)房后起算的個(gè)人所得稅抵扣。當(dāng)時(shí)月收入5000元的購(gòu)房者，可享受約為購(gòu)房款4%的退稅額。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海的住宅銷(xiāo)售面積從1997年的616萬(wàn)平方米急升至1998年的1057萬(wàn)平方米，1999年則突破了1200萬(wàn)平方米。
此前重慶購(gòu)房退個(gè)稅政策框架已出臺(tái)
從公開(kāi)信息看來(lái)，重慶市此前一直在積極醞釀“購(gòu)房退個(gè)稅”政策。去年12月5日，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報(bào)告會(huì)”上首次公開(kāi)提及，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，重慶市將出臺(tái)新政，對(duì)購(gòu)買(mǎi)第一套自住商品房的市民，將返還此前所繳納的個(gè)人所得稅。
重慶市政府2008年12月18日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，第七條為“刺激房產(chǎn)消費(fèi)”，“從2008年12月1日起，市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的個(gè)人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所得稅的地方提留部分。”
而今年1月份的重慶市“兩會(huì)”期間，該市財(cái)政局官員向當(dāng)?shù)孛襟w表示，重慶市購(gòu)房退個(gè)稅的政策框架已經(jīng)出臺(tái)，正會(huì)同稅務(wù)、銀行等部門(mén)制訂具體實(shí)施細(xì)則，春節(jié)前后進(jìn)入實(shí)際操作階段。
■ 解析
“地方政府沒(méi)有擅免個(gè)稅權(quán)力”
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富分析
昨日，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富表示，個(gè)稅屬于共享稅，中央沒(méi)有授予地方政府自行減免這種稅收的權(quán)力。
共享稅是中央和地方政府按一定方式分享收入的一類(lèi)稅收，主要由中央直接管理，其征管一般由國(guó)稅局負(fù)責(zé)，征繳入庫(kù)后，再按規(guī)定比例分成。根據(jù)規(guī)定，共享稅的開(kāi)征、停征，稅率的調(diào)整、減稅、免稅、加稅等權(quán)限一般歸中央掌握。
安體富說(shuō)，如果是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施“購(gòu)房退個(gè)稅”的政策，那重慶的做法是沒(méi)問(wèn)題的。但問(wèn)題是中央并沒(méi)有授予地方這種權(quán)限，會(huì)影響到財(cái)政收入。
■ 聲音
易憲容 購(gòu)房退稅起不到作用
昨日，中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容稱(chēng)，“購(gòu)房退個(gè)稅”政策根本不能起到作用，不能出臺(tái)。
他首先認(rèn)為，這個(gè)政策沒(méi)有考慮買(mǎi)不起房的人的利益，僅僅是照顧到小部分能買(mǎi)得起房的“富人”的利益。其次，就算不考慮民生問(wèn)題，單說(shuō)靠個(gè)人所得稅的減免來(lái)鼓勵(lì)大家買(mǎi)房的話(huà)，還是起不到作用的，因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高，大部分人還是買(mǎi)不起。
至于為何該政策當(dāng)年在上海起到作用而現(xiàn)在行不通，易憲容表示，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)定位已經(jīng)發(fā)生了根本變化，由投資型變?yōu)槊裆�，歸根結(jié)底，只有房?jī)r(jià)降下來(lái)。“現(xiàn)在的政策已經(jīng)比2007年優(yōu)惠很多了，只要政府不要管它，開(kāi)發(fā)商就會(huì)主動(dòng)降價(jià)，這對(duì)大家都有好處。”他認(rèn)為，政府不應(yīng)該再出臺(tái)更多的所謂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)老百姓買(mǎi)房。
顧云昌 優(yōu)惠政策值得期待
昨天，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，在住房交易量如此冷清的情況下，“購(gòu)房退個(gè)稅”仍然是值得期待的措施。
他說(shuō)，不光是中國(guó)，其他國(guó)家也實(shí)行過(guò)此類(lèi)措施，都起到了不錯(cuò)的效果。至于為何國(guó)務(wù)院緊急叫停該措施，他猜測(cè)，可能是考慮到地方稅收要保障，擔(dān)心這個(gè)措施會(huì)不會(huì)影響稅收，還有一些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步規(guī)范等等。
在顧云昌看來(lái)，要解決當(dāng)前的住房問(wèn)題，一方面要加大住房保障，另一方面要出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，包括交易稅費(fèi)的減免，“其實(shí)‘購(gòu)房退個(gè)稅’就是屬于降低購(gòu)房交易稅費(fèi)的范疇。”
網(wǎng)民 過(guò)半網(wǎng)友認(rèn)為房子降價(jià)是根本
根據(jù)新浪網(wǎng)發(fā)起的投票，截至昨晚8時(shí)，56%的網(wǎng)民不支持購(gòu)房退個(gè)稅政策；35.7%的人表示支持；47.4%認(rèn)為“購(gòu)房退個(gè)稅”政策不會(huì)影響自己的買(mǎi)房計(jì)劃，38.2%的人表示會(huì)有影響；52.2%的網(wǎng)民支持“購(gòu)房退個(gè)稅無(wú)益于挽回樓市局面，開(kāi)發(fā)商主動(dòng)降價(jià)才是根本”的觀點(diǎn)，另有27.5%的人認(rèn)為該政策有“劫貧濟(jì)富”的嫌疑。
昨日，在重慶市北部新區(qū)一家企業(yè)上班的張濤表示，他現(xiàn)在月收入3500元，在重慶算中等水平，看中的房子總價(jià)都在40萬(wàn)以上，如果是公積金貸款的話(huà)，最高可貸20萬(wàn)，他現(xiàn)在連首付的錢(qián)都拿不出來(lái)。住房退稅最多退個(gè)一兩萬(wàn)塊錢(qián)，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，“作用不大”。
