北京一位政策研究人士近日透露，個人所得稅起征點上調(diào)在近期或不會實施，因為其刺激中西部消費的作用有限。
該人士稱，個稅在整個稅收中的占比較小。而且，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上大幅上調(diào)，對中西部地區(qū)的影響不大，因為中西部地區(qū)的收入水平較低，這就使得調(diào)整的受益者主要是高收入階層。他指出，我國稅收的主體是流轉(zhuǎn)稅，未來稅收改革的方向，將更多針對流轉(zhuǎn)稅。
據(jù)了解，個稅話題在全國"兩會"上再成熱議，有人大代表甚至建議將個稅起征點提高到5000元。不過，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體表示，個人所得稅法的制度改革一直在進行，但近期不會有大的修訂。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍上月與吳敬璉等一起公開力推個稅改革，他對個稅起征點短期不作調(diào)整感到驚訝。楊瑞龍3月4日接受新民網(wǎng)采訪時稱，這次刺激內(nèi)需的政策有兩個基本走向，一是投資拉動型，二是就業(yè)與消費導(dǎo)向型。投資拉動型與現(xiàn)行體制模式比較對應(yīng)，實施起來簡單，但不能改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，存在一定的弊端。
他指出，就業(yè)與消費導(dǎo)向型更具長期性與效率性，由消費拉動的需求才是真正的需求。調(diào)高起征點，可增加家庭收入，且得益的是中低收入家庭。現(xiàn)階段適當(dāng)調(diào)整起征點，利大于弊。
中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝持不同看法。他對新民網(wǎng)記者說，個稅起征點調(diào)高的意義不太大，因為中國有較大的地域收入?yún)^(qū)別。若不進行地域區(qū)分及家庭結(jié)構(gòu)區(qū)分，對個稅改革"一刀切"，勢必導(dǎo)致受益群體縮小。起征點從1800元至2500元，受益群體較大。但調(diào)整為2500元至 3500元的受益人群較小，特別是在中西部地區(qū)。
劉煜輝認(rèn)為，更重要的是稅制改革，從流轉(zhuǎn)稅體制為主體稅種，改成以消費稅為主體。否則，一系列制約中國經(jīng)濟的深層次問題得不到有效解決。短期內(nèi)可先進行一些稅制的優(yōu)化，如結(jié)構(gòu)性的減稅，特別是對中小企業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅。
