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消費稅改革達到預(yù)期目的

2009-4-17 14:57 國稅局 【 】【打印】【我要糾錯

  消費稅改革實施兩年多來,達到了組織財政收入,調(diào)解收入分配,引導(dǎo)、調(diào)解消費,節(jié)約資源、促進環(huán)保等目的。這是國家稅務(wù)總局有關(guān)方面根據(jù)2005年~2008年3個年度的全國稅收資料普查數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論。

  據(jù)介紹,全國稅收資料普查是財政部和國家稅務(wù)總局每年在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展的一項專項調(diào)查工作。調(diào)查成果提供給國務(wù)院及中央經(jīng)濟部門用于重大的財政體制改革、稅制改革和稅收政策決策。在剛剛結(jié)束的2008年度全國稅收資料普查中,全國國稅、地稅機關(guān)共調(diào)查各類企業(yè)63萬多戶,其中調(diào)查消費稅企業(yè)6990戶,繳納消費稅占當年全國消費稅收入的97%以上。

  3個年度的全國稅收資料普查數(shù)據(jù)顯示,消費稅收入呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,2005年實現(xiàn)消費稅收入1634億元,2006年1885億元,2008年達到2206億元;繳納消費稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,資產(chǎn)總額、利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、稅收總額等各項指標呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。

  分稅目看,大部分稅目產(chǎn)品銷售收入和稅額實現(xiàn)了同步穩(wěn)定增長,個別稅目有所減少,比如“木制一次性筷子”稅目,自2006年度納入征收范圍以來,在戶數(shù)基本持平的情況下,銷售收入、稅額大幅減少,顯示促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的目標已有所顯現(xiàn):“摩托”和“汽車輪胎”兩個稅目,在銷售額增長的情況下,應(yīng)納稅款減少了,主要因素為2006年對該稅目稅率的調(diào)減導(dǎo)致,顯示此次降低稅率達到了政策調(diào)整的目的。

  分行業(yè)看,原油加工及石油制品制造行業(yè)銷售成本率呈減少趨勢,營業(yè)利潤水平逐年遞增,消費稅稅負呈下降趨勢;白酒行業(yè)的銷售成本基本較為穩(wěn)定,在政策調(diào)整前后增減幅度不大,但營業(yè)利潤水平實現(xiàn)了由虧損轉(zhuǎn)為微利,消費稅稅負也小幅增長;車輛、飛機及工程機械輪胎制造行業(yè)的成本、利潤水平?jīng)]有較大的增減變化,消費稅稅負由于稅率的調(diào)整大幅減少;汽車整車制造行業(yè)銷售成本呈逐年下降趨勢,營業(yè)利潤水平和消費稅稅負在政策調(diào)整后大幅度提高;摩托車整車制造行業(yè)的銷售成本、營業(yè)利潤均有所增加,稅負大幅降低。

  通過對只執(zhí)行比例稅率征收消費稅的產(chǎn)品稅負進行統(tǒng)計,化妝品、高檔手表稅負水平處于較高的水平,符合引導(dǎo)消費的調(diào)節(jié)目的;汽車輪胎,摩托車稅負水平大幅下降,結(jié)合其企業(yè)戶數(shù)雖然減少,但銷售收入?yún)s穩(wěn)定增長的情況,可以看出國家結(jié)合經(jīng)濟社會的實際發(fā)展,通過調(diào)整消費稅稅收政策,確實達到了降低生產(chǎn)企業(yè)成本,扶持企業(yè)走出困境或進一步促進企業(yè)發(fā)展的目的。

  國家稅務(wù)總局有關(guān)方面認為,2006年實施的消費稅改革,與當前我國全面落實科學發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會等黨和國家大政方針緊密結(jié)合在一起,達到了組織財政收入,調(diào)解收入分配,引導(dǎo)、調(diào)解消費,節(jié)約資源、促進環(huán)保的目的。但是,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,消費稅政策仍有進一步調(diào)整的空間。比如,消費稅征稅范圍可以適當擴大。目前國際上近50%的國家征收消費稅的稅目在10~15種,30%的國家征稅稅目在15~30種之間,相比較而言,我國消費稅征收范圍較窄。部分稅目消費稅征稅環(huán)節(jié)在設(shè)置上也不盡合理,有些產(chǎn)品在稅率設(shè)置上也仍存在調(diào)整或細分空間。

責任編輯:阿郎
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