消費(fèi)稅改革實(shí)施兩年多來(lái)，達(dá)到了組織財(cái)政收入，調(diào)解收入分配，引導(dǎo)、調(diào)解消費(fèi)，節(jié)約資源、促進(jìn)環(huán)保等目的。這是國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)方面根據(jù)2005年~2008年3個(gè)年度的全國(guó)稅收資料普查數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論。
據(jù)介紹，全國(guó)稅收資料普查是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局每年在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查工作。調(diào)查成果提供給國(guó)務(wù)院及中央經(jīng)濟(jì)部門(mén)用于重大的財(cái)政體制改革、稅制改革和稅收政策決策。在剛剛結(jié)束的2008年度全國(guó)稅收資料普查中，全國(guó)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)共調(diào)查各類企業(yè)63萬(wàn)多戶，其中調(diào)查消費(fèi)稅企業(yè)6990戶，繳納消費(fèi)稅占當(dāng)年全國(guó)消費(fèi)稅收入的97%以上。
3個(gè)年度的全國(guó)稅收資料普查數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)稅收入呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢(shì)，2005年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅收入1634億元，2006年1885億元，2008年達(dá)到2206億元；繳納消費(fèi)稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收總額等各項(xiàng)指標(biāo)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
分稅目看，大部分稅目產(chǎn)品銷售收入和稅額實(shí)現(xiàn)了同步穩(wěn)定增長(zhǎng)，個(gè)別稅目有所減少，比如“木制一次性筷子”稅目，自2006年度納入征收范圍以來(lái)，在戶數(shù)基本持平的情況下，銷售收入、稅額大幅減少，顯示促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)已有所顯現(xiàn)：“摩托車”和“汽車輪胎”兩個(gè)稅目，在銷售額增長(zhǎng)的情況下，應(yīng)納稅款減少了，主要因素為2006年對(duì)該稅目稅率的調(diào)減導(dǎo)致，顯示此次降低稅率達(dá)到了政策調(diào)整的目的。
分行業(yè)看，原油加工及石油制品制造行業(yè)銷售成本率呈減少趨勢(shì)，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)水平逐年遞增，消費(fèi)稅稅負(fù)呈下降趨勢(shì)；白酒行業(yè)的銷售成本基本較為穩(wěn)定，在政策調(diào)整前后增減幅度不大，但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)水平實(shí)現(xiàn)了由虧損轉(zhuǎn)為微利，消費(fèi)稅稅負(fù)也小幅增長(zhǎng)；車輛、飛機(jī)及工程機(jī)械輪胎制造行業(yè)的成本、利潤(rùn)水平?jīng)]有較大的增減變化，消費(fèi)稅稅負(fù)由于稅率的調(diào)整大幅減少；汽車整車制造行業(yè)銷售成本呈逐年下降趨勢(shì)，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)水平和消費(fèi)稅稅負(fù)在政策調(diào)整后大幅度提高；摩托車整車制造行業(yè)的銷售成本、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)均有所增加，稅負(fù)大幅降低。
通過(guò)對(duì)只執(zhí)行比例稅率征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品稅負(fù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，化妝品、高檔手表稅負(fù)水平處于較高的水平，符合引導(dǎo)消費(fèi)的調(diào)節(jié)目的；汽車輪胎，摩托車稅負(fù)水平大幅下降，結(jié)合其企業(yè)戶數(shù)雖然減少，但銷售收入?yún)s穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況，可以看出國(guó)家結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展，通過(guò)調(diào)整消費(fèi)稅稅收政策，確實(shí)達(dá)到了降低生產(chǎn)企業(yè)成本，扶持企業(yè)走出困境或進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)方面認(rèn)為，2006年實(shí)施的消費(fèi)稅改革，與當(dāng)前我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨和國(guó)家大政方針緊密結(jié)合在一起，達(dá)到了組織財(cái)政收入，調(diào)解收入分配，引導(dǎo)、調(diào)解消費(fèi)，節(jié)約資源、促進(jìn)環(huán)保的目的。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)稅政策仍有進(jìn)一步調(diào)整的空間。比如，消費(fèi)稅征稅范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。目前國(guó)際上近50%的國(guó)家征收消費(fèi)稅的稅目在10～15種，30%的國(guó)家征稅稅目在15～30種之間，相比較而言，我國(guó)消費(fèi)稅征收范圍較窄。部分稅目消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)在設(shè)置上也不盡合理，有些產(chǎn)品在稅率設(shè)置上也仍存在調(diào)整或細(xì)分空間。
