房產(chǎn)稅可能開征的消息再次成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅后，上海也將開征住房保有稅。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生表示，現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格飆升，相當(dāng)一部分城市出現(xiàn)了泡沫。房產(chǎn)稅如果開征將對需求結(jié)構(gòu)調(diào)整起到關(guān)鍵作用，進(jìn)而對遏制高房價(jià)產(chǎn)生直接作用。
國內(nèi)房價(jià)過高的頑疾久治不愈，政府管理部門與經(jīng)濟(jì)學(xué)家們便打起了開征房產(chǎn)稅的主意。在重慶市人大常委會會議上，市長黃奇帆就重慶市如何抑制房價(jià)問題提出了四條有力的舉措。其中最具殺傷力的，無疑是提出要對高端房征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的舉措�？吹街貞c在行動，上海也不甘落后，隨即提出將開征住房保有稅。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭認(rèn)為，物業(yè)稅作為一個重要稅種，需要人大立法通過，過程較長，因此政府部門可能會先以房產(chǎn)稅或類似的名義先在個別高房價(jià)城市試點(diǎn)，主要目的還是抑制投資投機(jī)性需求。而現(xiàn)在正是較好時機(jī)，因?yàn)?月以來部分城市的部分新盤又開始新一輪漲價(jià)，逼迫有關(guān)部門出臺更緊的調(diào)控措施。這堪稱遏制高房價(jià)的“第一利器”，威懾力超過其它稅政和信貸政策。
其實(shí)，早在2007年樓市非理性上漲之時，許多業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就提出過推進(jìn)物業(yè)稅出臺、減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)的建議。由于物業(yè)稅在全國范圍內(nèi)征求了幾次意見，仍未提交全國人大討論，有些人顯然坐不住了。近來，看到房價(jià)上漲過快，一些政府管理部門或經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次建議開征房產(chǎn)稅，以期通過稅收杠桿，遏制富人、投機(jī)者炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
他們的初衷固然是好的，國外也有征收房產(chǎn)持有稅的先例，但是在國內(nèi)未必行得通。國外開征房產(chǎn)稅與我們的住房消費(fèi)背景并不一樣。據(jù)有關(guān)專家介紹，在國外，征收房產(chǎn)持有稅是在較少有新開樓盤的情況下，保證房地產(chǎn)稅收的一種政策。也就是說，國外征收物業(yè)稅的目的與調(diào)控樓市沒有直接關(guān)聯(lián)。而且，中國新開樓盤數(shù)量并不少，截至去年年底，全國商品房空置面積達(dá)1.6億平方米，房產(chǎn)稅收來源根本沒有問題。
在中國產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，對房地產(chǎn)業(yè)征收稅費(fèi)是最多的。一套房子經(jīng)過立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷售等諸多環(huán)節(jié)，要收取多少稅費(fèi)？出席今年“兩會”的一位全國政協(xié)委員給出了答案：中國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多，涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)，兩者共計(jì)62項(xiàng)。如果再開征房產(chǎn)稅，其稅費(fèi)將達(dá)到63項(xiàng)，這在全世界所有國家中都是絕無僅有的。
每一項(xiàng)收費(fèi)或收稅，房地產(chǎn)商不可能為此“買單”，最終的承擔(dān)者必然是廣大購房戶。有事實(shí)和理由為證。據(jù)報(bào)道，一位在珠三角和廣西、云南多年從事樓盤開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)商稱，樓盤開發(fā)成本只占房價(jià)20％，房開商能夠拿到其中40％的利潤，余下超過40％的利潤全部被相關(guān)職能部門“層層消化”掉了。
種種跡象表明，開征房產(chǎn)稅抑制房價(jià)過高這一構(gòu)想正被一些政府管理部門或經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)成武器四處使用。實(shí)際上，稅收成本必定被轉(zhuǎn)嫁到買賣雙方的弱勢一方頭上，征稅抑制的是交易量而不是價(jià)格。開征一個新稅種的目的應(yīng)該是解決現(xiàn)實(shí)問題，而不能錯誤地理解為收稅就是掏房屋持有者的腰包。
有人炒房漁利，有人囤積居奇，一定程度上抬高房價(jià)，造成樓市低迷，政府采取措施干預(yù)，無疑是必要的。但是我們要看到，大部分百姓買房都是為了改善自身居住條件。他們購買一套房子都力不從心，再在他們脆弱的肩膀上加稅收擔(dān)子，并不可取。如果政府能夠以高效率的手段鼓勵房地產(chǎn)商參與住房社會保障體系，建立經(jīng)濟(jì)適用房，情況可能會好得多。
事實(shí)上，開征房產(chǎn)稅能夠抑制高房價(jià)只是一廂情愿。高房價(jià)的確是一個非常復(fù)雜的問題，甚至不是一個簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，我們不能期待一個措施的出臺就可以一勞永逸地解決問題。房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在陷入了調(diào)控不力、征稅、再不力、再征稅的惡性循環(huán)，必須跳出死循環(huán)才能認(rèn)清問題。有關(guān)方面在討論開征房產(chǎn)稅之前，首先應(yīng)該理清住房消費(fèi)的多種關(guān)系。綜合考慮豪華住宅與普通住宅的區(qū)別，個人自住房屋與個人多處房產(chǎn)，家庭實(shí)際人口與家庭人均住房面積等多方面的因素，才能最后作出決斷。
