汽車(chē)政策近期即將進(jìn)入又一輪密集調(diào)整期。其中醞釀多時(shí)的車(chē)船稅改革方案已經(jīng)形成草案，將從以往“一刀切”改為按排量征收，特別是將對(duì)大排量豪車(chē)下重手，4.0升排量以上每年最高征收額可達(dá)1萬(wàn)元以上。醞釀?wù){(diào)整的車(chē)船稅將把乘用車(chē)分梯度征收，以1.0升和以下排量車(chē)型為第一檔次，1.0～1.6升為第二檔次，1.6～2.0升為第三檔次，最后一個(gè)檔次為4.0升和以上大排量車(chē)型。
按照調(diào)整辦法，1.0升及以下的小車(chē)的車(chē)船稅不作調(diào)整，但是從第2檔次開(kāi)始，每個(gè)檔次的征稅上限都有了不少的改變。以1.0～1.6升為例，醞釀年稅額最低為360元，最高可開(kāi)征1080元。
這是最近的一條事關(guān)汽車(chē)消費(fèi)者的消息。事實(shí)上，對(duì)中國(guó)的汽車(chē)所有人來(lái)說(shuō)，油價(jià)的上漲已經(jīng)成為了消磨大家神經(jīng)的最重要武器，車(chē)船稅的上漲有點(diǎn)小巫見(jiàn)大巫了。
新稅改不利于“揚(yáng)小抑大”
中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊再舜
這樣的政策不僅大排量汽車(chē)往后保有成本大幅提高，中低排量領(lǐng)域的用車(chē)成本也將同步增加，對(duì)“揚(yáng)小”總體上不利的。“抑大”長(zhǎng)期雖然有助于形成低排量車(chē)購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，但這一群體規(guī)模偏小，實(shí)際上也不太容易受政策影響。而中低排量轎車(chē)消費(fèi)群龐大，經(jīng)濟(jì)承受能力也相對(duì)有限，提高稅收額度，只會(huì)繼續(xù)增加原本已經(jīng)很高的用車(chē)成本，進(jìn)而將抑制需求。目前鼓勵(lì)小排量汽車(chē)是節(jié)能減排的最有效措施。因此對(duì)1.0升排量以下的小型車(chē)應(yīng)繼續(xù)在技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上加以大力鼓勵(lì)，稅費(fèi)不僅要減，而且應(yīng)盡量免除，才能真正釋放政策“揚(yáng)小”的效力。在城市擁堵費(fèi)和汽車(chē)排放稅受到全國(guó)老百姓痛斥的情況下而蟄伏起來(lái)后，現(xiàn)在又突然冒出一個(gè)車(chē)船稅調(diào)整草案，借環(huán)保之名趁機(jī)變著花樣硬從中國(guó)老百姓衣兜里搶錢(qián)。
車(chē)船稅可以考慮與燃油稅合并征收
資深汽車(chē)行業(yè)評(píng)論員/分析師張志勇
不管在1950年，還是在1986年，汽車(chē)一般被看作是一種私人領(lǐng)域很難擁有的產(chǎn)品，私人轎車(chē)幾乎為零，私人轎車(chē)消費(fèi)也只是在改革開(kāi)放以后漸漸出現(xiàn)，但是始終不成氣候。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格水平也決定了車(chē)船稅的征收對(duì)于消費(fèi)有一定的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。但是，2007年開(kāi)始的車(chē)船稅，雖然征收的金額有了很大的上調(diào)，比如，小型客車(chē)征收由200元上調(diào)到480元。但是社會(huì)的工資水平上漲得更快。從另外的角度看，目前汽車(chē)作為一種大眾消費(fèi)品，越來(lái)越失去社會(huì)重要商品的價(jià)值。它已經(jīng)從過(guò)去的所謂的奢侈品，變?yōu)橐话愕纳唐�。家家擁有轎車(chē)已經(jīng)不再是遙不可及的夢(mèng)想。
對(duì)于汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)，不是從整體上調(diào)節(jié)汽車(chē)的消費(fèi)。而是要引導(dǎo)國(guó)民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的取向和消費(fèi)理念。從目前來(lái)看，最重要的是要引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)更節(jié)能、更環(huán)保的汽車(chē)產(chǎn)品，而車(chē)船稅的作用雖然有部分體現(xiàn)，但是嚴(yán)重不足。因此，未來(lái)車(chē)船稅的征收可考慮與燃油稅合并征收，按照燃油經(jīng)濟(jì)水平對(duì)不同車(chē)型征收不同的稅率，讓汽車(chē)社會(huì)更加趨向于節(jié)能環(huán)保的方向。
車(chē)船稅改革是地方收錢(qián)
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光
中國(guó)的汽車(chē)稅收，增值稅、消費(fèi)稅、燃油稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、進(jìn)口產(chǎn)品增值稅、消費(fèi)稅等等都為國(guó)稅。地方的汽車(chē)稅收只剩下車(chē)船使用稅。但是車(chē)船使用稅水平太低，所以有提高的“必要”。
全國(guó)每年養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)總額在1000多億元，政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)每年在200億-300億元左右。燃油稅開(kāi)征后地方這些收入變了一個(gè)方式進(jìn)入中央的金庫(kù)。從地方來(lái)說(shuō)，養(yǎng)路費(fèi)、二級(jí)公路收費(fèi)不僅僅是地方財(cái)政重要來(lái)源，還要還貸。取消這兩項(xiàng)收入之后，地方財(cái)源受到巨大影響，本來(lái)自收自用，現(xiàn)在要仰仗中央返還，沒(méi)有了自主權(quán)，而地方汽車(chē)稅收只有車(chē)船稅一項(xiàng)，所以提高車(chē)船稅是地方逼迫中央作出的不得已的決定。
