財(cái)政部日前發(fā)布了《2011年上半年稅收收入情況分析》。該分析報(bào)告顯示，今年1月-6月，全國(guó)稅收總收入完成50028.43億元，同比增長(zhǎng)29.6%。分析報(bào)告指出，今年上半年稅收增長(zhǎng)較快主要是由經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和企業(yè)效益提高、價(jià)格、特殊增收以及加強(qiáng)稅收征管4個(gè)方面因素決定。但據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在減稅政策等方面因素的影響下，今年下半年全國(guó)稅收的增速將放緩。
分析報(bào)告顯示，上半年稅收增長(zhǎng)較快的主要原因是：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益提高。1月-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.6%，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)27.9%，一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)33%，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值、稅消費(fèi)稅等各主體稅種收入的增長(zhǎng)。二是價(jià)格因素。我國(guó)絕大多數(shù)稅種，如增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、增值稅等，都是從價(jià)稅。1月-5月，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)7.0%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.2%。價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入增長(zhǎng)。三是受上年企業(yè)所得稅和去年末進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫(kù)的影響。今年1月-5月匯算清繳的上年企業(yè)所得稅為4032.49億元，對(duì)企業(yè)所得稅增收的貢獻(xiàn)接近40%。去年第四季度，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)口額大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)的進(jìn)口稅收一部分被結(jié)轉(zhuǎn)到今年1月-2月集中入庫(kù)，從而推高了今年上半年的進(jìn)口稅收增速。四是加強(qiáng)稅收征管。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了稅收的征收管理，保證了各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。
從主要稅種的收入情況看，1月-6月，國(guó)內(nèi)增值稅完成12431.30億元，同比增長(zhǎng)19.7%。國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為24.8%。1月-6月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成3760.75億元，同比增長(zhǎng)20.2%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為7.5%。1月-6月，營(yíng)業(yè)稅完成7150.8億元，同比增長(zhǎng)24.4%。營(yíng)業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為14.3%。1月-6月，企業(yè)所得稅完成11175.36億元，同比增長(zhǎng)38.3%。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為22.3%。1月-6月，個(gè)人所得稅完成3554.78億元，同比增長(zhǎng)35.4%。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為7.1%。1月-6月，關(guān)稅完成1350.29億元，同比增長(zhǎng)32.1%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅完成7168.63億元，同比增長(zhǎng)37.1%。進(jìn)口稅收占稅收總收入的比重為17%。
對(duì)于今年下半年的稅收增長(zhǎng)趨勢(shì)，財(cái)經(jīng)專(zhuān)家白景明分析認(rèn)為，今年下半年，將有3個(gè)方面的因素導(dǎo)致稅收增速放緩，全年稅收呈現(xiàn)“前高后低”的增長(zhǎng)趨勢(shì)。第一是國(guó)家的價(jià)格調(diào)控政策因素。該因素會(huì)促使國(guó)內(nèi)商品價(jià)格趨穩(wěn)并下行。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)低迷會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格仍處于低位，這也會(huì)促使國(guó)內(nèi)商品價(jià)格下行。第二是減稅政策因素。下半年，個(gè)人所得稅、關(guān)稅政策調(diào)整造成的減收效應(yīng)都會(huì)集中體現(xiàn)。第三是企業(yè)所得稅減收因素。上半年，由于通貨膨脹造成的成本上升，國(guó)有企業(yè)的成本增幅已高于其利潤(rùn)的增幅，這種情況在下半年將會(huì)繼續(xù)延續(xù)。同時(shí)，由于成本上升，大批民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)已出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉的現(xiàn)象。這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況會(huì)直接體現(xiàn)在下半年的企業(yè)所得稅收入中。此外，由于匯算清繳的原因，上半年的企業(yè)所得稅收入還存在一定的“虛高”成分，這些因素在下半年將不復(fù)存在，這也會(huì)導(dǎo)致下半年企業(yè)所得稅收入增速出現(xiàn)較大幅度的放緩。
