為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]25號(hào)）精神，加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞征管漏洞，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡稅收管理的通知》（國(guó)稅函[2011]413號(hào)）文件，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡稅收管理工作做出具體規(guī)定。
文件要求嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]80號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定，實(shí)施“機(jī)具開票，逐筆開具；有獎(jiǎng)發(fā)票，鼓勵(lì)索票；查詢辨?zhèn)�，防堵假票；票表比�?duì)，以票控稅”的管理模式。努力擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票制度，著力構(gòu)建發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票開具情況的監(jiān)督，嚴(yán)格要求發(fā)卡人和銷貨方如實(shí)開具發(fā)票，一旦發(fā)現(xiàn)開具虛假發(fā)票的情況，要依法對(duì)開票方進(jìn)行處理，確保商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票開具的真實(shí)性。
稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法查處商業(yè)預(yù)付卡購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的支出等行為，加強(qiáng)稅前扣除憑證的審核和管理，虛假發(fā)票不得作為稅前扣除的憑據(jù)；對(duì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的支出，不管是否開具發(fā)票，均不得予以稅前扣除。加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡購卡單位所得稅的納稅評(píng)估工作，通過納稅評(píng)估，審核企業(yè)稅前扣除的費(fèi)用是否與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，發(fā)現(xiàn)費(fèi)用扣除數(shù)額異常的，要通過約談等方式予以核實(shí)。
稅務(wù)總局將結(jié)合全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡單位和購卡單位的稅務(wù)檢查，將商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡單位未按照規(guī)定開具發(fā)票、開具假發(fā)票或虛假發(fā)票的行為、購卡單位稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的支出和使用虛假發(fā)票的行為列入重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，依法查處各類涉稅違法行為。進(jìn)一步核查日常檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)票，凡虛假發(fā)票，一律不得用于稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退稅和財(cái)務(wù)報(bào)銷。
