由上海市浦東新區(qū)、市交通運(yùn)輸和港口管理局、倫敦海事服務(wù)協(xié)會主辦的“2011國際航運(yùn)戰(zhàn)略發(fā)展研討會”，日前在滬召開。會上，各航運(yùn)企業(yè)普遍認(rèn)為航運(yùn)市場正面臨“二次探底”，要想渡過難關(guān)，除了企業(yè)自身的努力外，政府也應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，包括降低稅負(fù)。
稅改對航運(yùn)業(yè)短期利空達(dá)飛航運(yùn)中國區(qū)總裁王保才表示，目前整個航運(yùn)市場有些萎縮。“集裝箱航運(yùn)業(yè)在金融危機(jī)后遭遇一波三折，盡管去年有所復(fù)蘇，今年卻遭遇二次探底。”他指出，2008年金融危機(jī)時，國內(nèi)曾有12%的船舶閑置，集裝箱也因?yàn)槎焉①M(fèi)過高紛紛變賣。沒想到之后全球市場運(yùn)價急劇反彈，歐洲線甚至飆升了好幾倍，供求關(guān)系嚴(yán)重倒掛，這使業(yè)內(nèi)誤讀形勢，重新訂購大型船只與集裝箱，釀成今年上半年業(yè)內(nèi)慘淡經(jīng)營的困局。
王保才預(yù)測，2012年航運(yùn)業(yè)還將繼續(xù)萎縮，甚至部分企業(yè)會出現(xiàn)資金鏈斷裂，引發(fā)業(yè)內(nèi)合并。中化國際物流總經(jīng)理張學(xué)工也表示，物流業(yè)至少在2013年—2014年才可能復(fù)蘇。
行業(yè)形勢不景氣，為了生存，除了企業(yè)自身提高效率、降低成本，業(yè)界也呼吁政府降低相應(yīng)稅負(fù)。其中，明年上海即將開展的交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅變增值稅試點(diǎn)尤其引人關(guān)注。由于國內(nèi)航運(yùn)業(yè)的稅負(fù)一直較重，包括3%的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、車船稅和印花稅等，而國外有避稅地只需繳納登記費(fèi)和噸位稅，這使得近年來國內(nèi)遠(yuǎn)洋航運(yùn)企業(yè)大多選擇在海外或保稅區(qū)注冊。
工商銀行總行航運(yùn)金融部總監(jiān)藍(lán)濤表示，稅改雖對航運(yùn)業(yè)形成長期利好，但短期影響可能不容樂觀。“首先，航運(yùn)是重資產(chǎn)行業(yè)，存量資產(chǎn)較多，而稅改主要針對的是新增資產(chǎn)，因此減稅效果不會很明顯；其次，航運(yùn)企業(yè)有很多支出沒有納入減稅范圍，如船員費(fèi)用、堆場費(fèi)、港雜費(fèi)，這些開支都不被計入，有些不合理；此外，航運(yùn)業(yè)的聯(lián)運(yùn)成本較高，通常都會兩地之間運(yùn)輸往返，現(xiàn)在增值稅改革只在上海試點(diǎn)，外地開出的發(fā)票是否也能納入成本？這些問題如不妥善解決，短期內(nèi)企業(yè)的成本反而會增加。”
中型物流憂心稅負(fù)“不降反升”事實(shí)上，擔(dān)憂稅改后，成本上升的還不止航運(yùn)企業(yè)，許多與會的物流企業(yè)也表示了同樣的擔(dān)憂。
此前，國內(nèi)的公路運(yùn)輸和倉儲等物流企業(yè)，并不需要繳納增值稅，而是根據(jù)業(yè)務(wù)的不同繳納不同稅率的營業(yè)稅，其中，運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營業(yè)稅稅率為3%，倉儲、配送、代理等的營業(yè)稅稅率為5%.而改革方案是在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。有物流企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)初步溝通了解到的情況，交通運(yùn)輸企業(yè)將按照11%的稅率征收增值稅的可能性較大，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3%或5%的營業(yè)稅稅率。“很多中型物流企業(yè)此前已成為減稅試點(diǎn)企業(yè)，繳納營業(yè)稅已可抵扣在加盟和轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用，現(xiàn)在改稱繳納增值稅，無論如何都是要多繳稅的。如果按6%征稅，一年要多繳稅1000多萬元；如果按11%征稅，一年要多繳稅3000多萬元。”
上述人士還表示，此次改革實(shí)際上有利于大型物流企業(yè)和小型企業(yè)，前者靠到11%一檔，與以前的13%或17%相比是下降了，后者雖以6%納稅，但國家會有其他補(bǔ)貼，唯有中型企業(yè)規(guī)模超過小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，肯定會按11%收稅。“實(shí)際上，現(xiàn)在創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的是中型物流企業(yè)，如果這部分群體受到打擊，會對整個行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，希望上海在制定操作細(xì)則時，能考慮這些情況。”
