財政部近日公布，財政部和國家稅務(wù)總局日前下達《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》，對節(jié)能環(huán)保行業(yè)的多項產(chǎn)品及勞務(wù)施行增值稅優(yōu)惠政策。
通知規(guī)定，優(yōu)惠政策為增值稅免征，以及即征即退100%、80%、50%四種類型。
其中，對垃圾處理、污泥處置勞務(wù)，以及自產(chǎn)以建筑廢物、煤矸石為原料的建筑砂石骨料等產(chǎn)品將免征增值稅。
對利用污泥、垃圾或生產(chǎn)過程中的余熱進行的生物發(fā)電，污水處理污泥生產(chǎn)的燃料等施行實行增值稅即征即退100%的政策。
對三剩物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品，分別實行即征即退80%和50%的政策。
上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青對財新記者說，“這樣的減稅力度是比較大的。”中國一般性行業(yè)增值稅的稅率為17%，而對于糧食等鼓勵性行業(yè)實行的優(yōu)惠稅率為13%。“減免或即征即退，相當(dāng)于對上述廢舊材料循環(huán)利用行業(yè)不征收流轉(zhuǎn)稅。”
國海證券節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析師楊娟榮對財新記者表示，增值稅優(yōu)惠政策對于企業(yè)來說，有一個間接傳導(dǎo)過程。“過去是企業(yè)把繳納的增值稅轉(zhuǎn)嫁給消費者，免征后，對企業(yè)的成本不構(gòu)成影響，可能會影響到的是產(chǎn)品價格，價格可能下降，進而帶動產(chǎn)品的銷售。”
據(jù)查，對此類行業(yè)，財政部和國稅總局一直以來都實行稅收優(yōu)惠。近十年來先后頒發(fā)了四次相關(guān)通知，分別為財稅[2001]72號、財稅[2006]102號）、財稅[2009]148號、財稅[2010]114號。
位于“十二五”規(guī)劃七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保行業(yè)，已獲得國家多項政策支持。財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明曾在公開場合表示，中國將從財稅政策上進一步加大對新興戰(zhàn)略行業(yè)的支持力度。
對于節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略新興行業(yè)下一步可能出臺的稅收優(yōu)惠，汪蔚青表認(rèn)為，可能會著力于以下幾方面。一是繼續(xù)擴大增值稅優(yōu)惠政策的施行范圍，將更多的戰(zhàn)略新興行業(yè)加入。二是提高既有行業(yè)的即征即退的比例。三是加大對研發(fā)扶持力度，從企業(yè)所得稅上實行優(yōu)惠。
