內(nèi)容摘要：稅務(wù)專家認(rèn)為，納稅人必須按稅法規(guī)定處理購(gòu)物卡涉稅事務(wù)，否則可能埋下稅務(wù)隱患，給自身造成損失。
圣誕、元旦、春節(jié)，一連串的節(jié)日讓商場(chǎng)、超市異常火爆，也讓各種購(gòu)物卡再度大行其道。雖然為了遏制大額購(gòu)物卡行賄等不正當(dāng)行為，去年6月已開始實(shí)施大額購(gòu)物卡實(shí)名登記制度，但購(gòu)物卡并沒有因?yàn)閷?shí)名制而被“卡”。年終歲末，各種形式、各種面值的購(gòu)物卡持續(xù)熱銷，企事業(yè)單位仍然把購(gòu)物卡作為新年送禮或發(fā)放員工福利的首選，商場(chǎng)超市的持卡消費(fèi)通道還是一派繁忙。
一張小小的購(gòu)物卡，背后涉及發(fā)卡機(jī)構(gòu)、商家、用卡人三方。無論哪一方，在買賣和取得購(gòu)物卡后，都與納稅有著密切的關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中，與購(gòu)物卡有關(guān)的涉稅處理并不規(guī)范。稅務(wù)專家認(rèn)為，納稅人必須按稅法規(guī)定處理購(gòu)物卡涉稅事務(wù)，否則可能埋下稅務(wù)隱患，給自身造成損失。
年終歲末，購(gòu)物卡大行其道
購(gòu)物卡是商業(yè)預(yù)付卡的俗稱，上世紀(jì)90年代中期開始陸續(xù)出現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到上千種。這種卡由于保密、不記名、支付方便等特點(diǎn)而備受商家和消費(fèi)者歡迎，有商業(yè)領(lǐng)域的第二貨幣之稱。
據(jù)了解，目前市場(chǎng)上流通的購(gòu)物卡主要有兩種類型：一是單項(xiàng)消費(fèi)卡，由零售商家、專賣連鎖商家等發(fā)放，只可在自己旗下商戶使用；二是由專業(yè)發(fā)卡公司發(fā)放，可以在多個(gè)特約商戶使用，包含購(gòu)物、加油、餐飲、娛樂等服務(wù)，這種卡也可稱為通用型卡。這兩種卡在企事業(yè)單位和公司過節(jié)送禮，商務(wù)應(yīng)酬，員工福利中使用得非常普遍。
元旦期間，記者在北京莊勝崇光百貨、沃爾瑪?shù)却笮蜕虉?chǎng)、超市的收銀處看到，持卡消費(fèi)通道人滿為患；與這些收銀處僅一樓之隔的商場(chǎng)辦卡處也是一派繁忙景象，很多人排隊(duì)等待辦理購(gòu)物卡。
鐘小姐是北京中關(guān)村一家公關(guān)公司財(cái)務(wù)部門主管，趕在元旦前她到一家大型商場(chǎng)辦了一批購(gòu)物卡。“每到年假節(jié)日，我們都會(huì)辦卡。面額有大有小，大面額的送給與公司有長(zhǎng)期合作關(guān)系的大客戶，小面額的發(fā)給公司員工作為節(jié)日的福利。”她告訴記者。
北京某商場(chǎng)售卡部的一位客戶經(jīng)理?xiàng)钕壬嘎�，機(jī)關(guān)單位和公關(guān)公司是購(gòu)買購(gòu)物卡的主力，現(xiàn)在則有越來越多的企業(yè)開始加入并成為發(fā)卡公司的長(zhǎng)期客戶。其中，銀行、經(jīng)貿(mào)公司、咨詢公司、房地產(chǎn)公司等是購(gòu)卡大戶。
“一般來說，我們過節(jié)前是最忙的。特別是‘五一’、‘十一’、中秋、元旦和春節(jié)之前的半個(gè)月，好多單位的人都過來辦卡。”楊先生說。他表示，商場(chǎng)發(fā)行購(gòu)物卡，回籠資金快，能有效緩解商場(chǎng)資金鏈緊張的壓力�，F(xiàn)在他所在商場(chǎng)每年的營(yíng)業(yè)額有1/3以上是購(gòu)物卡貢獻(xiàn)的，用購(gòu)物卡促銷已經(jīng)成為商場(chǎng)最重要的一種營(yíng)銷手段。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有30個(gè)省市的283個(gè)地級(jí)以上城市主要商場(chǎng)都發(fā)行過商業(yè)預(yù)付卡。截至2009年底，國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域預(yù)付卡發(fā)卡資金規(guī)模達(dá)到10925億元，交易筆數(shù)17.5億次，吸收沉淀資金約397億元，并且預(yù)付卡市場(chǎng)規(guī)模一直保持30%以上的年均增長(zhǎng)速度。
購(gòu)物卡作為商業(yè)寵兒，已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。從發(fā)卡機(jī)構(gòu)的銷售火爆到如今禮品回收業(yè)的繁榮，再到商場(chǎng)“黃牛黨”的猖獗，由購(gòu)物卡串聯(lián)起的一條灰色利益鏈已經(jīng)愈發(fā)壯大，處在鏈條上的商家、第三方發(fā)卡機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者、“黃牛黨”各得其利。
購(gòu)物卡入賬，“怎么方便怎么來”
“對(duì)購(gòu)物卡支出如何進(jìn)行財(cái)務(wù)處理？是否按規(guī)定申報(bào)納稅了？”對(duì)記者這樣的提問，一直在公司做財(cái)務(wù)工作的鐘小姐表示：“如果就這個(gè)支出納稅，公司老總肯定不滿意，員工也不會(huì)高興。我們財(cái)務(wù)都會(huì)在賬務(wù)處理上想辦法，怎么方便怎么來，盡量避稅。”
上述某商場(chǎng)售卡部的楊先生也從一個(gè)側(cè)面佐證了鐘小姐的話。他告訴記者，每年過年前的一兩個(gè)月是他們最忙的時(shí)候，很多客戶都趕在年前來辦卡，并對(duì)發(fā)票內(nèi)容提出要求，主要是為了好做賬。
楊先生介紹，一般來說，他們會(huì)盡量根據(jù)客戶要求開具購(gòu)卡發(fā)票。“沒有人會(huì)愿意在發(fā)票內(nèi)容上直接填開成購(gòu)物卡，一般都要求填開為辦公用品、食品等。有的人甚至要求分成幾筆來開具發(fā)票，每一張發(fā)票的具體金額不能太相近也不要差太遠(yuǎn)。就是為了方便記賬，大家都是這樣的。”他說。
據(jù)了解，現(xiàn)在很多辦卡單位在給購(gòu)卡人開發(fā)票時(shí)，發(fā)票上的內(nèi)容都不真實(shí)，填開的內(nèi)容包括培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等，有的甚至按勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)項(xiàng)目開票。還有一些單位為了做賬方便，選擇單位業(yè)務(wù)支出比較大的項(xiàng)目列支，比如印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、計(jì)算機(jī)耗材、辦公費(fèi)或者修理費(fèi)等，不一而足。
某稅務(wù)師跟記者私下里交流時(shí)曾講過這樣一個(gè)例子。有一年他受托為某建筑工程監(jiān)理公司做匯算清繳，在審核發(fā)票過程中，他發(fā)現(xiàn)列支的辦公費(fèi)發(fā)票中有10多張?zhí)铋_的品目竟然都是點(diǎn)鈔機(jī)。一家20多個(gè)人的小公司，一年里怎么會(huì)買10多臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)呢？很明顯是買了其他東西后的虛假開票。財(cái)務(wù)人員最后也證實(shí)，這筆支出實(shí)際上是公司購(gòu)買的一批購(gòu)物卡。
鐘小姐直言，為了少繳稅，她們公司的購(gòu)物卡支出一般會(huì)記在福利費(fèi)或業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目下。但是根據(jù)稅法規(guī)定，福利費(fèi)用和業(yè)務(wù)招待費(fèi)用都有一定的比例限制，如果超出是不被稅法允許的。“我們肯定會(huì)控制在規(guī)定的比例以內(nèi)，盡量少繳稅。”鐘小姐說。
稅務(wù)部門有關(guān)人士表示，購(gòu)物卡風(fēng)行以來，就一直被人們貼上了腐敗、避稅的標(biāo)簽。雖然購(gòu)物卡在便利支付、擴(kuò)大消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、逃避稅收和收卡受賄等問題，擾亂了市場(chǎng)秩序，助長(zhǎng)了腐敗行為。去年以來，中央和國(guó)家有關(guān)部門多次出臺(tái)文件要求加強(qiáng)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡的管理。
2011年2月，中央紀(jì)委發(fā)文明確禁止“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證”，把“購(gòu)物卡腐敗”列入反腐整治重點(diǎn)。
2011年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局等7部門制定的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，要求規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行和購(gòu)買。
2011年7月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡稅收管理的通知》，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡單位和購(gòu)卡單位的稅務(wù)檢查，以及加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)票管理。
2011年10月，中國(guó)人民銀行發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，要求加強(qiáng)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡記名和額度的管理，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。
2011年11月，商務(wù)部就《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，擬進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡的監(jiān)管。
規(guī)范財(cái)務(wù)處理，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
北京京都天華稅務(wù)師事務(wù)所項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钚駥幗榻B，其實(shí)早在國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知以前，北京、浙江、河北、大連等地稅務(wù)部門就已下發(fā)文件，要求規(guī)范購(gòu)物卡的涉稅處理。而結(jié)合去年國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的通知來看，針對(duì)購(gòu)物卡的涉稅處理要求并不是什么新政策，大多數(shù)還是對(duì)過去稅收法律法規(guī)相關(guān)要求的一種重申和強(qiáng)調(diào)。
楊旭寧認(rèn)為，購(gòu)物卡涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在三個(gè)方面，一是購(gòu)物卡買賣環(huán)節(jié)的發(fā)票開具，二是購(gòu)物卡買賣雙方的納稅申報(bào)，三是購(gòu)物卡最終消費(fèi)者的個(gè)稅扣繳。
購(gòu)物卡買賣環(huán)節(jié)的發(fā)票開具風(fēng)險(xiǎn)最大。企業(yè)購(gòu)買購(gòu)物卡，一般通過兩種渠道，一種是直接向商家購(gòu)買該商家發(fā)行的購(gòu)物卡，另一種是通過第三方公司購(gòu)買購(gòu)物卡。
如果購(gòu)卡人是直接向商家購(gòu)買該商家發(fā)行的購(gòu)物卡（代金券或提貨卡），要求開具“辦公用品”等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)內(nèi)容的發(fā)票，但是持卡人在持卡消費(fèi)時(shí)，購(gòu)買的卻是其他名目的商品，那么這就構(gòu)成了開具虛假發(fā)票的行為，商家和購(gòu)卡人都違反了《發(fā)票管理辦法》，存在被稅務(wù)部門處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
如果購(gòu)卡人從第三方公司購(gòu)買可以在多個(gè)商家消費(fèi)的購(gòu)物卡，一般會(huì)根據(jù)納稅人身份要求填開“辦公用品”等增值稅稅目?jī)?nèi)容的發(fā)票或“會(huì)議費(fèi)”等營(yíng)業(yè)稅稅目的發(fā)票。需要注意的是，由于這種購(gòu)物卡是可以在多個(gè)商家消費(fèi)的，因此發(fā)卡機(jī)構(gòu)以購(gòu)物卡的全部金額開具的發(fā)票，就形成了發(fā)票的開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符的問題，從而引發(fā)發(fā)卡機(jī)構(gòu)、商家、購(gòu)卡人三方都違反了《發(fā)票管理辦法》，都面臨遭到稅務(wù)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，發(fā)卡機(jī)構(gòu)向購(gòu)卡人開具內(nèi)容為類似于“會(huì)議費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”的發(fā)票，則更加明顯地構(gòu)成了發(fā)票虛開的違法行為，發(fā)卡機(jī)構(gòu)和接受了此類發(fā)票的購(gòu)卡人都會(huì)面臨稅務(wù)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
納稅申報(bào)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)之一是體現(xiàn)在發(fā)卡企業(yè)的申報(bào)時(shí)間上。發(fā)卡企業(yè)如果是增值稅納稅義務(wù)人，根據(jù)《增值稅暫行條例》第十九條對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)在收款后就要向購(gòu)卡人開具發(fā)票，并須于次月申報(bào)納稅。發(fā)卡企業(yè)如果是營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人，根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)雖然收到了款項(xiàng)，但由于購(gòu)物卡尚未使用，發(fā)卡企業(yè)并未提供應(yīng)稅服務(wù)，因此并沒有達(dá)到法定的納稅義務(wù)時(shí)間。但是，實(shí)務(wù)上購(gòu)卡人在支付款項(xiàng)時(shí)都會(huì)要求發(fā)卡企業(yè)開具發(fā)票，而一旦開具了發(fā)票，即使未到法定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，稅務(wù)機(jī)關(guān)也會(huì)要求發(fā)卡企業(yè)申報(bào)繳納稅款。
納稅申報(bào)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)之二是體現(xiàn)在購(gòu)卡企業(yè)的稅前扣除上。購(gòu)卡人購(gòu)卡后，如果將購(gòu)物卡用于員工福利，則應(yīng)該在福利費(fèi)中列支此項(xiàng)費(fèi)用；如果用于饋贈(zèng)外部人士，則應(yīng)將此項(xiàng)費(fèi)用作為業(yè)務(wù)招待費(fèi)核算。但是在實(shí)務(wù)中，企業(yè)往往會(huì)要求發(fā)卡企業(yè)將發(fā)票項(xiàng)目開為“辦公用品”“食品”等，從而不在業(yè)務(wù)招待費(fèi)和福利費(fèi)中核算，以避開企業(yè)所得稅前不能扣除的風(fēng)險(xiǎn)。但是，稅務(wù)部門現(xiàn)在已經(jīng)加大了對(duì)此類現(xiàn)象的稽查力度，要求列支的辦公用品、食品、禮品等費(fèi)用要在后面附上詳細(xì)清單，尤其是大額的項(xiàng)目為辦公用品的發(fā)票，很容易被稅務(wù)部門認(rèn)定為不實(shí)的費(fèi)用。
購(gòu)物卡最終消費(fèi)環(huán)節(jié)也存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是企業(yè)如果將購(gòu)物卡用作職工福利，那么此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該并入員工當(dāng)月的計(jì)稅工資總額，繳納個(gè)人所得稅。二是企業(yè)如果將購(gòu)物卡用作禮品贈(zèng)送，那么根據(jù)《關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅[2011]50號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)需要按照“其他所得”項(xiàng)目以20%的稅率代繳受贈(zèng)人的個(gè)人所得稅。企業(yè)如果沒有履行代扣代繳義務(wù)，可能會(huì)遭到稅務(wù)部門的處罰，消費(fèi)者也有可能被要求補(bǔ)繳個(gè)人所得稅。
楊旭寧最后表示，隨著國(guó)家對(duì)商業(yè)預(yù)付卡稅收管理的不斷加強(qiáng)，2012年稅務(wù)機(jī)關(guān)勢(shì)必會(huì)加大對(duì)購(gòu)物卡的稽查力度。因此，無論是發(fā)卡企業(yè)還是購(gòu)卡企業(yè)，在對(duì)購(gòu)物卡的涉稅處理上，必須依法辦事，準(zhǔn)確及時(shí)地申報(bào)納稅。
