今年1月1日起，深化增值稅制度改革試點(diǎn)率先在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展，這標(biāo)志著增值稅擴(kuò)圍實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。昨天上海市第十三屆人代會(huì)第五次會(huì)議上，上海市市長(zhǎng)韓正對(duì)政府工作報(bào)告作補(bǔ)充發(fā)言時(shí)表示，根據(jù)最新跟蹤情況，首批近12萬戶進(jìn)行增值稅改革試點(diǎn)的企業(yè)中，8.5萬戶實(shí)際稅負(fù)較原先有所下降。
韓正表示，元旦起，首批在上海市試點(diǎn)增值稅改革的行業(yè)覆蓋范圍為“1+6”，“1”即交通運(yùn)輸業(yè)（包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸），部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢這6個(gè)領(lǐng)域，參與試行企業(yè)單位共有11.8萬戶。根據(jù)模擬、跟蹤信息，有8.5萬戶的實(shí)際稅負(fù)較改革前有所下降，其中絕大部分均為中小企業(yè)。而交通運(yùn)輸、有形動(dòng)產(chǎn)租賃兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的實(shí)際稅負(fù)略有增加。目前上海市方面針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅收過渡政策，相關(guān)服務(wù)企業(yè)將繼續(xù)享受實(shí)行營(yíng)業(yè)稅時(shí)期的優(yōu)惠政策，而針對(duì)特殊企業(yè)還將采取特殊辦法解決，保證絕大部分企業(yè)從增值稅擴(kuò)圍中得到實(shí)惠。
韓正表示，增值稅改革試點(diǎn)將使上海市、區(qū)兩級(jí)地方稅收出現(xiàn)明顯下降，上海市方面已決定由市、區(qū)共同承擔(dān)結(jié)構(gòu)性減稅的結(jié)果。他表示，這項(xiàng)改革對(duì)上海市“十二五”期間完成以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。增值稅改革克服了重復(fù)征稅的問題，同時(shí)延伸二、三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條，增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。
