2月26日，《消費主導(dǎo)——中國轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略》出版座談會在京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究院倪紅日發(fā)言時稱，財稅收入的高速增長背后有潛規(guī)則因素，許多地方政府用設(shè)定指標(biāo)的方式要求稅務(wù)部門加稅，以滿足地方建設(shè)的巨大資金缺口。
今年1月中旬，財政部公布2011年財政收入情況，全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%；2011年營業(yè)稅13679億元，比上年增加2521億元，增長22.6%。
“盡管都是依法征收，但《稅法》本身有其不完善之處，給地方政府利用潛規(guī)則加稅創(chuàng)造了條件，比如為了解決保障房建設(shè)的巨大資金缺口，地方政府給稅務(wù)部門下達(dá)了征收指標(biāo)。”倪紅日說。
而從國外的經(jīng)驗來看，像食品、藥品等于百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，非但不應(yīng)該加稅，還應(yīng)該大幅調(diào)減或免除增值稅。“吃饅頭要交17%的增值稅，這在國外是不正常的，既然政府能用潛規(guī)則的辦法加稅，就一定能用潛規(guī)則的辦法減稅。”倪紅日說。
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