國稅局普及稅法“加班稅”受熱議“春節(jié)加班取得的加班費需不需要繳個稅?”春節(jié)過后,這個問題成為各級稅務部門的納稅咨詢熱點。2月20日,國稅總局相關負責人專門就此進行了回應,明確表示:“法定節(jié)假日加班工資必須依法繳納個稅。”然而,國稅總局重申稅法的舉動未能得到大多數(shù)民眾的理解。“加班稅”的消息傳出后,多數(shù)網(wǎng)友對“加班稅”提出了質疑,更將討論范圍升級至我國現(xiàn)行的稅賦體制,提出應進行稅改,包括減少工薪階層稅賦、公開稅款去向、合理使用稅款等。部分網(wǎng)友還誤以為“加班稅”是新稅種,并為此聲討相關部門。
伴隨著“加班稅”爭論的持續(xù)發(fā)酵,一些媒體開始將關注點轉移至民眾對加班稅產(chǎn)生焦慮的根源,并建議尊重民意、進一步落實稅制改革。
近六成網(wǎng)友呼吁落實“費”再談“稅”針對“加班稅”,新浪發(fā)起了題為“你怎么看加班費須繳個稅?”的調查,結果顯示:近六成的網(wǎng)友坦言:加班費還沒有保障,拿什么繳稅。網(wǎng)友“綠綠森林”建議道:“有關部門首先要做好監(jiān)督用人單位對節(jié)假日加班工資的發(fā)放,然后再談論相關的個稅問題。”三成多的網(wǎng)友不贊成收取“加班稅”,認為此舉不合情理。網(wǎng)友“不服氣”指出:“多數(shù)高收入階層節(jié)假日是不用加班的,低收入者犧牲節(jié)假日賺點辛苦錢也要繳稅,實在不應該!”網(wǎng)友“韓志國”發(fā)表微博說:“中國經(jīng)濟走出困境的最好辦法是減稅,真正做到藏富于企與藏富于民。”還有近一成的網(wǎng)友認為納稅是每個公民應遵守的義務,贊成收取“加班稅”,但應公開稅款花費。
“加班稅”受媒體質疑稅制需改革對于存在已久的“加班稅”,多數(shù)媒體持質疑態(tài)度。有媒體質疑該政策本身的合理性,認為其有損公平效率;有媒體借其披露現(xiàn)存稅收體制的不合理,并建議完善征管體系、實行稅務公開;還有媒體建議可以“人性化”處理“加班稅”,多替納稅人考慮,以減少沖突和爭議。
“加班稅”有損公平效率,設計稅制應謹慎。大眾日報擔憂,加班稅會打擊勞動者加班的積極性,進而可能導致社會效率的無謂損失。“2011年,我國中低收入群體承擔了65%的個稅貢獻率,而在歐美國家,高收入階層才是納稅的主體。”廣州日報由此得出結論:我國個稅天平的失衡是顯而易見的,個稅淪為"工資稅",不但讓稅收的主功能之一——調節(jié)財富分配失效,更引發(fā)貧富分化的"馬太效應".故而,大眾日報建議,在設計稅制上必須做出權衡取舍,避免那些犧牲了效率而從平等來看也沒有任何好處的政策。
“加班稅”遭熱議根源于其背后的稅負焦慮,應完善稅收征管體系、公開稅款去向等。檢查日報指出,近年來,每逢一項新稅種或稅目面世都會激起口水無數(shù),其根源并不在于稅收制度本身,而是隱匿在類似“加班稅”背后的稅負焦慮。要打消公眾的稅負焦慮,不僅要完善現(xiàn)有征管體系,加快官員財產(chǎn)申報的步伐,強化高收入群體監(jiān)管,而且還應在稅款使用上變得公開透明,加快稅負轉換國民福利步伐,讓公眾對稅負變得無痛感;此外,每一項稅種稅目的開征,都要嚴格遵循"問民"原則,最終實現(xiàn)稅收的嚴肅性和民主性。
“加班稅”宜應人性化處理。“從人性化角度審視加班稅,公眾有充分的理由要求減免乃至豁免。”廣州日報還建議實行“結構性減稅”:從宏觀當從窮人減起,減輕多數(shù)普通工薪階層的稅賦;微觀應從個稅設置的人性化入手,多替納稅人著想,使個稅征收更加合理,更能照顧納稅者的感受。廣州日報強調:“稅收更人性,社會才能更和諧。”
輿情點評:
“涉稅”輿情頻發(fā)折射民意焦慮王泳惠國稅局或許不會料到,本著為民服務的原則,為民眾解答納稅熱點疑問的一次公開回應,竟會惹來如此軒然大波——民眾的關注點沒有停留在國稅局服務于民的舉動上,反倒是對于存在已久的“加班稅”興趣更濃,爭論不休、爭議不止。表面上看,有些不合常理,但究其根源,這個結局似乎早已注定。
一方面,稅法知識普及度不高的現(xiàn)實早已埋下輿情隱患。長期以來,我國民眾對稅法知識普遍缺乏了解,相關部門在這方面的知識宣傳力度不夠,于是,當國稅局就“加班稅”進行回應時,民眾會誤以為這是新增稅種。
另一方面,針對加班費征收的稅,百姓情感上難認同。正如有些網(wǎng)友所言,需要加班的人往往是工薪階層,他們本來收入就不高,如今連犧牲節(jié)假日的加班費也要征稅,自然在情感上難獲認同。以往許多人不知道“加班稅”的存在,現(xiàn)在知道的人多了,不認同的人自然也就多了。
不過,“加班稅”之所以能夠在短時間內迅速引爆輿情,更深層次的原因在于我國已進入稅負敏感期。在高房價、高物價、高生活壓力、低福利的現(xiàn)實情況下,一邊是我國稅收收入居高不下、高速持續(xù)的增長,另一邊是我國居民可支配收入的有限增長,尤其在與發(fā)達國家對比后,民眾的不平衡感更加強烈,對于稅收的敏感度自然也會持續(xù)升高。值此風口浪尖之時,“加班稅”成為輿論聲討的對象,也就不足為奇了。
事實上,此次“加班稅”事件的本質依然是"饅頭稅"和"月餅稅"的翻版。稅收,關乎社會民生、國家發(fā)展,一次次"涉稅"輿情的發(fā)生,已經(jīng)為相關部門提了醒:如何加大稅法知識普及、避免誤會發(fā)生。更為重要的是思考反映出的問題:如何照顧百姓情感,如何提升群眾幸福感、消除稅負敏感。