國務院日前批轉發(fā)改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》�！兑庖姟诽岢觯龠M多層次資本市場健康發(fā)展，健全新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。此外，《意見》還明確，穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍，適時擴大房產稅試點范圍。
在深化金融體制改革方面，《意見》明確，證監(jiān)會要負責牽頭研究如何促進多層次市場健康發(fā)展。主要包括：健全新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護；建立債券市場監(jiān)管協(xié)調機制，明確監(jiān)管責任，促進債券市場互聯(lián)互通；積極培育發(fā)展機構投資者，優(yōu)化資本市場結構等改革任務。
央行和外匯局則需要負責深化利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。此外，央行還需要研究加快建立和完善宏觀審慎政策框架，研究建立系統(tǒng)性金融風險防范預警、評估體系和處置機制。
就加快財稅體制改革，《意見》明確，財政部和發(fā)改委要負責研究完善分稅制和財政轉移支付制度，健全對縣級政府一般性轉移支付制度，完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。此外，要穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍；適時擴大房產稅試點范圍；全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。
《意見》還提出了一些其他重點領域的改革措施。其中，發(fā)改委、能源局負責深化成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案。同時，穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發(fā)電定價機制。
此外，《意見》還強調，國資委和財政部等要負責研究深入推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局。繼續(xù)推進國有企業(yè)公司制股份制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度，提高國有資本收益用于社會公共支出的比重。
